第06版:教育
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3上一篇  下一篇4 2015年11月6日 放大 缩小 默认        

规范管理促进民办教育发展

大名县教育局副局长董继斌

近年来,大名县委、县政府高度重视教育,不断加大投入,强化师资队伍建设。办学条件得到大力改善,教学质量稳步提升,各类教育得以竞相发展。特别是民办教育,发展有序、竞争有度,管理日益规范,成绩逐步提高,涌现出了一批像至诚学校、少林弟子武术院等办学规模大、质量高的特色民办学校,先后受到省教育厅和市教育局的通报表彰,经验做法在全市推广学习。截至目前,大名县共有规模以上民办教育71所,教师1080人,在校生42804人,为大名教育健康和谐发展做出了积极贡献。

大名县教育局的主要做法是:首先,摸清底数,分类施治,全面夯实民办教育精准管理根基。近年来,各类民办教育机构纷纷涌现,为教育发展带来了生机与活力。同时,由于举办者良莠不齐,给民办教育健康发展带来了难以根除的弊病。对此,大名县确定了“取缔一批、整改一批、提高一批”的工作思路,坚持扶持与清理并重,处罚与规范同步,整改与提高结合,进一步规范了民办教育办学行为,提升了办学层次。去年3月份,县教育局从局机关、中心校抽调50名工作人员组成三个调查小组,对全县20个乡镇的民办学校、幼儿园、培训机构开展了拉网式大排查,对每所学校(点)从多方面进行了详细摸排、登记造册、建档立卡,做到一校一册一档。按照民办教育办学标准要求,县教育局把全县民办教育学校划分为重点扶持型、整改提高型和依法取缔型,进行分类施治。

其次,疏堵结合,法理并重,民办教育清理整顿工作取得良好效果。清理整顿非法办学工作政策性强,牵涉面广,任务重,矛盾多,涉及到办学者的切身利益。对此,县教育局在清理工作中始终坚持“疏堵结合,法理并重”的工作思路,得到了举办者的理解和支持。为保障清理整顿工作依法有序进行,县教育局成立了由县综治办牵头,教育、公安、法院等部门参与的清理整治非法办学领导小组,成立了由教育、公安、法院参加的联合执法队,明确分工,严明责任。在清理整顿过程中,严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《河北省民办教育条例》的规定,法定动作和程序一环不拉,一步不少,保障了举办人的法律自由申诉权力。对依法取缔的学校的教师及学生进行妥善安置,组织分流学生就近到公办学校上学,保证分流学生优先到公办幼儿园就读,确保所有分流学生有学可上、幼儿有园可入。

第三,建章立制,固化成果,确保民办教育健康持续发展。制度管根本、管长远。为进一步巩固清理整顿成果,县教育局先后出台了《关于进一步规范民办学校管理工作的意见》、《民办机构动态管理机制》、《民办机构评估制度》等一系列文件,建立健全了长效管理和联合执法工作机制,采取了非法办学单位一律不建学籍、审批学校一律缴纳风险保证金等措施,确保了民办教育的健康持续发展。大名县教育局建立了动态监管机制,定期对民办学校督导检查,并进行量化打分,没有达到标准要求的,责令其限期整改,整改仍达不到要求的,依法吊销办学许可证,直至取缔办学。

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