强化货运管控优化运输结构

本报记者常生军

“治理大气污染，不能光‘等风来’”。市委、市政府把开展货运机动车专项集中整治行动，作为打赢秋冬季大气污染防治生死战的关键之举。

记者从市政府的一次会议获悉，《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、省“1+18”方案和我市“1+29”方案中，均把强化交通运输领域污染防治、严厉查处货车超标排放行为作为专项重点推进的工作。

邯郸的科学精准综合施治之策，聚焦问题抓要害，找准病根开药方。

从大数据中找“病根”

从货运结构看，我市产业结构偏重，钢铁、煤炭等大宗原材料运输量大，去年我市区域内91.9%的货运量依靠公路运输，比全国平均高了27.5个百分点。

从货运机动车流量看，目前，我市共有货运机动车16万辆，尤其是邯郸作为大气污染物传输通道城市和公路枢纽城市，货运机动车流量较

大，青兰高速邯郸段里程192.8公里（含22.5公里绕城高速），日均流量3.5万辆；邯大高速里程72.6公里，日均流量8000辆；全市共有国省干线公路20条（段），总里程1321公里，日均流量7.1万余辆；全市治超现场执法日引导车辆6500辆，日卸载货物700余吨。

从空气质量监测数据看，公路运输既带来了道路扬尘污染，更有机动车尾气污染。

从常年看，第四季度为秋冬转换季节，气象扩散条件不利，抓好货运机动车专项集中整治尤为重要。

设置三道管控圈

记者从《关于在全市范围内开展一控两防、三圈四保货运机动车专项集中整治行动的实施方案》了解到，我市精密布防管控圈，全市确立了三道管控圈，共设置56个布控点，交警、交通、城管、环保等部门联合行动，努力将可控货运机动车分级控制在管控圈外。

主城区外环管控圈。由市城管执法局负责，对需要设立限高的路口，全部落实限高措施，加强监管，严防闯卡。市交警支队依托环路11个卡口值班室，加大夜查力度，严控各类违法货运机动车进市。

绕城高速管控圈。由高速交警和交通部门联合布控，加大环城高速公路货运机动车违法查处和高速上下口监管力度，对过境货运车辆坚决落实绕行措施。

省市界管控圈。由各县（市、区）政府牵头，组织辖区交通、城管、交警、环保等部门，开展联合执法，严密监管省市交界处的过往货运机动车，落实布控设卡管控要求，层层过滤，层层严查。

按照要求，对过境车辆严格货运车辆通行路线，能通过绕城高速绕行的，绝不允许下道通行；能通过主城区外环线路的，绝不允许进入主城区。

“汽运”改“铁运”

2016年，全市公路货物运输总量

18744.3万吨，同比增长10.5%；铁路货物运输总量1691.8万吨，同比下降

7.1%。

统计显示，一辆重型柴油车的排放相当于200辆小轿车。公路运输过程中产生的污染排放，是造成我市PM2.5浓度居高不下的重要原因之

一。

对邯郸而言，应堵疏结合。一方面，搞好错峰运输。在气象条件较好时，加大货物运输储备；在夜间气象扩散条件不利和冬季重污染天气应急期间，科学调度，合理安排，最大程度减少货运量。

另一方面，提高铁路货运比例。市政府明确要求，主城区邯钢、邯电、马电等重点企业“铁运”比例，三年内要达到90%。货物运输量较大的县（市、区），对属地重点企业下达“汽运”改“铁运”任务，达不到“铁运”比例要求的，要采取强制措施。同时，加大铁路运力、运费的争跑协调力度，为最大限度减少汽运创造条件。