为深入推动大气污染综合治理工作,经省环保厅批准,我办于6月12日至6月20日,对复兴区大气污染综合治理工作情况进行了专项监察。有关情况如下:
一、复兴区大气污染综合治理工作取得的成效
(一)思想上位,全力推进落实。复兴区委、区政府高度重视大气污染防治工作,提出了“生态靓区”的发展战略,坚持“党政同责”和“一岗双责”,以前所未有的力度和举措推进落实。制定了大气污染综合治理“1+25”方案,全面强化相关部门和乡(镇)街道责任,环保工作机制不断完善。
(二)利剑斩污,“散乱污”清零攻坚成效斐然。该区以309国道和邯武快速路整治为突破口,将“脏、乱、差、违、污”全部纳入整治范围,按照“两断三清”标准,坚持“点位必到、一企一档、带责验收”,共清理整治“散乱污”企业594家。
(三)减煤压钢,大力化解产能。2016年纵横钢铁2号和3号高炉、1
号转炉全部封存拆除,共压减炼铁产能104万吨、炼钢产能78万吨;裕泰煤化工全面停产,压减煤炭21万吨。
(四)多措并举,强力造林绿化。道路绿化、村庄绿化、荒山绿化、城区绿化、河道绿化等多措并举。2017年完成造林绿化1.35万亩,超市定任务141%。
二、监察发现的突出问题
(一)工作压力传导不均衡。复兴区大气污染综合治理1+25方案,结合实际不够紧密,个别工作有遗漏。区政府与有关部门和各乡(镇)街道签订的2017年大气污染治理目标责任书内容的针对性、操作性、可考核性不强。职能部门在营运黄标车清理、取缔外来煤洗选、重点行业电路改造等工作中进展缓慢。
(二)产业结构偏重。复兴区重工业比重大、煤炭消耗量高、污染总量大,是主城区大气污染最重的区域。邯钢、纵横钢铁等企业外排的钢渣、水渣存放场地,料场防尘措施欠缺,是造成区域大气污染的重要因素之一。
(三)日常监管有缺位。在工业企业、加油站、餐饮饭店等点源污染治理中,存在疏于监管、粗放管理等问题。纵横钢铁20余项治理工程未完成。企业存在治污设施不完备、料堆抑尘不到位、厂容厂貌环境差等问题。加油站监管方面存在漏洞。露天烧烤现象依然存在。
(四)扬尘污染防治有死角。建筑扬尘防治存在管理不到位、监管不严问题。建筑和生活垃圾存在乱堆乱倒、无序管理等问题。监察发现,位于康庄乡北李庄村东南、邯长铁路南侧,有一处违规的大面积建筑垃圾倾倒场地。道路扬尘防治存在道路破损、保洁“死角”、车辆覆盖不到位等问题。
(五)环保部交办问题整治进度仍需加快。监察组进驻期间,对环保部前期督查交办问题整改情况进行了抽查,个别企业问题整治不到位。
三、有关工作建议
(一)认真落实“党政同责”、“一岗双责”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进省“1+
18”方案和市“1+29”方案的落实,切实打好“蓝天保卫战”。
(二)加大环保压力传导。要进一步明确各级各部门治理责任,创新工作思路,完善工作机制,细化责任清单,层层传导压力,切实增强履职尽责意识,确保各项工作举措落地见效。
(三)深入推进调结构转方式。要坚定不移化解过剩产能。围绕钢铁产业工艺升级、提标改造和污染减排,减少排放源。要严格环保准入,强化规划引领,以环境优化经济。
(四)切实解决突出环境问题。要严格执行环保法律法规,健全长效监管机制,始终保持高压态势,不断推进环境守法新常态。对监察发现的康庄乡北李庄村东南违规垃圾倾倒场问题,要高度重视,详细调查,迅速整改,严肃处理。
(五)认真总结经验。要认真总结推广好的经验和做法。全面查找不足,举一反三,发现短板,找准差距,立行立改,查漏补缺,不断提升环境管理水平。