和海民

基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作的基础。加强基层工会组织建设，不断激发基层工会活力，既是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设和谐社会的需要。

一、充分发挥工会作用，切实提升基层工会活力。

增强基层工会活力是工会发挥作用，实现规划目标、建设和谐社会的必然要求。首先，应把广大职工的思想统一到“十二五”规划的总体要求上来，把他们的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的目标任务上来，这是基层工会组织的重要工作；其次，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，其作用是其它组织不可替代的。切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容，同时也是建设和谐社会的要义。

增强基层工会活力须坚持党的领导，争取行政的支持。实践证明，党委重视、行政支持是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的重要保证，各有关部门也更容易积极配合，从而逐步形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。

增强基层工会活力须强化基层工会组织建设工作。根据职工发展变化的实际，制定工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率，积极探索组织人员入会的多种形式，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，使企业工会组织迸发出活力。

增强基层工会活力须进一步加强对工会的指导和服务。上级工会要根据不同情况，在签订劳动合同、建立健全平等协商和集体合同制度、签订专项工资集体协议、建立健全职代会制度及其它民主管理制度等方面，加强分类指导，促进工作协调发展，更好地发挥基层工会在建设和谐

单位和谐社会中的作用。

增强基层工会活力须加强基层工会的规范化建设。加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。

二、加强基层工会建设，必须解决好四个问题。

首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。

其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

第三，在围绕大局，组织职工开展各种有益的活动。组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为的有效途径，通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。

第四，要不断提高工会干部队伍的素质。提高基层工会干部队伍素质，须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奉献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务，以适应并不断开创工会工作的新局面。 （邯郸市漳滏河管理处）