——磁县稳步推进农村清洁能源开发

本报记者任琳娟

冬季取暖期，煤炭一向是广大农户的必需品。而当下，一场关于农村燃煤的能源变革正在磁县上演。

在针对治理农村燃煤污染，改善空气质量方面，磁县正式启动农村能源清洁开发利用工程，打响大气污染防治攻坚战和持久战。

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试点先行，滚动发展

众所周知，我省大气污染防治形势严峻，除工业和城市污染外，农村多数农户使用高硫、高挥发的劣质煤和传统炉具，冬季污染物排放居高不下，治理难度大，是造成大气污染的重要因素。

作为全省农村能源清洁开发利用工程试点工作重点县，磁县怎么办？

磁县牢牢抓住这一有利契机，大力实施农村能源清洁开发利用工程。磁县县委、县政府认为，农

村能源清洁开发利用工程是一项调结构、稳增长、治污染、惠民生的战略工程，必须登高望远，坚定信心，全力推进。为此，专门成立了县长任组长，县委副书记、农工委书记和主管副县长任副组长，农工委、农牧、发改等有关部门和乡镇“一把手”为成员的高规格农村能源清洁开发利用工程领导小组。在充分调研的基础上，制定出台了《磁县2014年农村能源清洁开发利用工程实施

方案》，并先后多次召开专题会议进行调度。

坚持试点先行，滚动发展。由于农村能源清洁开发利用工程涉及各镇各村，基础条件各不相同，省现场会后，磁县组织人员深入农村一线，认真开展调研，广泛征求群众意愿，并积极到先进地区取经求法，通过一个多月充分考察论证，制定了全县工程总体规划和区域建设模式，确定了年度目标及示范村名单。

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三种模式，三方共赢

以大气污染防治和节能减排为目标，磁县在农村能源清洁开发利用工程中，坚持散煤减量替代与清洁化替代并举，通过推广民用节能环保炉具、落实优质煤源、建设洁净型煤配送中心、试点示范多种清洁能源替代模式，采取政府引导、市场运作、试点先行、科技支撑等措施。

推广模式上，主要采取三种模式。煤炭清洁利用模式，重点推广燃煤清洁燃烧炉具配套洁净型煤、集中供暖新型锅炉或改造锅炉；燃煤替代模式，主要通过秸秆能源化利用、煤改气、煤改太阳能、煤改电、煤改地热代替原有燃煤模式；建筑节能模式，主要是新建节能建筑，现有住宅节能改造。

磁县县委、县政府认为，农村能源清洁开发利用工程是一项社会系统工程，涉及政府、企业、农户方方面面，必须坚持政府支持、市场化运作方式，实现“政府要环境、农民得实惠、企业有效益”三方共赢。

资金支持上，该县克服当前财力十分紧张的困难，多方筹措资金130余万元，确保配套资金落实，并对确定的重点示范村每户再给予200元的补贴，对完成机关锅炉清洁燃烧改造的乡镇进行资金奖励。

运作方式上，主要推行企业带动、村委会组织、合同能源化管理等形式，积极引进和充分发挥市场主体作用，目前基本形成原料收集、燃料生产、炉具推广、燃料配送、售后服务等一整套工程建设体系。

工程管理上，工程建设全面推行招投标、工程监理、合同管理和竣工验收“四项制度”，严把设计关、招标关、材料关、施工关、验收关，确保工程质量，杜绝安全隐患。

技术指导上，组织开展技术培训，联合科技部门和企业技术骨干，培育了一批专业服务队伍。组织服务队伍进村入户开展技术宣讲，发放宣传片和工程模式选编，印发技术明白纸，确保群众使用放心。

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百日攻坚，稳步推进

农村能源清洁开发利用工程能否成功实施，关键让群众看到成效、得到实惠，实现良好开局。

为保证今年省市下达的各项任务目标不折不扣完成，磁县开展了工程“百日攻坚”行动，将任务层层分解，落实到乡、到村、到户，坚持一张路线图、一个时间表、一本台账、一个工作方案，做到每项工作有目标任务、有计划进度、有推进措施、有责任单位和责任人。县、乡党政主要领导将工程建设作为开展群众路线教育实践活动整改落实的一项重要内容去抓，亲自部署、亲自推动、亲自调度，以踏石留印、抓铁有痕的举措强力推进。

记者了解到，今年磁县农村能源清洁开发利用工程建设，计划推广秸秆压块采暖炉具1300台，推广民用燃煤清洁燃烧炉具5000台，推广煤改天然气368户，推广煤改太阳能3户，推广煤改电370户，推广煤改地热348户，开展农业生产用煤清洁燃烧改造试点1处，完成18个乡镇机关清洁燃烧改造。目前，全县已发放生物质采暖炉具580台，发放民用清洁燃烧炉具1500台，煤改电、煤改地热、农业生产用煤清洁燃烧改造项目基本完成，煤改天然气、煤改太阳能、乡镇机关锅炉清洁燃烧改造正在扎实稳步推进。