回乡不再难

2022年12月30日

□本报记者 李彤彤

任务目标:建设提升“四好农村路”1194公里,其中,新改建“四好农村路”600公里,实施农村公路养护工程594公里。

完成情况:截至目前,全市农村公路建设累计完工1337公里,完成危桥改造39座,完成村道安防工程256.7公里,完成投资35.1亿元,超额完成年度建设任务。全市农村公路通车总里程达到1.76万公里,乡镇通三级及以上公路比例达到98.1%,行政村通硬化路率达到100%。

过去,网上的电器买不来,山里的特产出不去。如今,涉县王金庄村的80多岁老奶奶直播带货,通过网络、物流,将太行梯田小米、花椒等有机农产品卖到全国,甚至漂洋过海。

顶花带刺的黄瓜,新鲜营养的禽蛋,通过馆陶县Y560乡道,走向了冬奥会的餐桌。这条串联黄瓜小镇、粮画小镇的道路,迎接了八方来客,被老百姓称呼为一条“产业兴旺路”。

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施,是社会主义新农村建设的重要支撑。今年,我市将 “四好农村路” 建设提升列为民生实事和民生工程的重要内容,共惠及全市157个乡镇,1205个村,197万余人口。

着力抓好责任落实

市委、市政府将“四好农村路”建设列为重大民心工程后,我市对“四好农村路”建设提升全年任务进行了安排部署,制定印发《邯郸市2022年民生工程之“四好农村路”提升工程实施方案》,强化各县(市、区)政府的主体责任和组织责任,并形成层级责任落实机制,明确责任单位、责任人,确保任务清晰、责任明确、落实有力。

我市成立了“四好农村路”建设提升工作专班,每月统筹推进全市农村公路建设,督促各县(市、区)政府充分落实主体责任,加强上下对接和横向协调,全面做好推进指导、进度跟踪、情况通报等工作,保障建设提升工程顺利推进。

同时,向各县(市、区)政府下发《关于下达2022年农村公路建设任务目标的通知》,要求结合本地区实际制定切实可行的建设方案,按季度细化分解进度、工作目标和工作措施,制定《邯郸市“四好农村路”项目建设高质量发展实施细则(暂行)》,进一步推动各项措施落到实处。

合力抓好任务实施

市交通运输局组织开展了农村公路建设“民生工程推进月”活动,制定印发《2022年全市农村公路项目劳动竞赛暨拉练考评实施方案》,抓开工、促进度,营造比、学、赶、超的良好氛围。督导全市建设进度,同时组织学习观摩、座谈、调度会6次,优化施工组织方案,加大人员、机械投入力度,实行交叉作业、并联推进,为项目尽快完工创造条件。

为有效推进农村公路建设进展,该局在全市范围内推广学习鸡泽县农村公路项目建设快速规范推进的典型经验,优化前期各项评审审批,促使项目建设快速推进、项目资金规范支付、项目竣工验收工作依法依规及时进行。

与此同时,督促各县(市、区)将农村公路建设资金列入各县(市、区)财政预算,最大限度争取地方政府债券发行额度。由市交通部门进一步加大向上争跑力度,落实好和使用好各类补助资金、“以奖代补”资金。

全力抓好督导帮扶

我市将“四好农村路”建设提升实施情况纳入年度督查和考核内容体系,认真组织督查考核,制定下发任务分解表,每月通报进度,并列入“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动公示内容。工作专班实地督导调研,及时分析进度滞后的原因,协调解决推进过程中出现的问题,精准施策,推进落实。

工作专班安排专人,下沉一线,分组分片对各县(市、区)进行帮扶培训与技术指导,坚持因地制宜,分类指导,点对点解决基层遇到的各种困难和问题,提升县(市、区)业务能力。

项目建设期间,我市还强化日常监督巡查,成立专项督查组开展为期一个月的专项督查,采用实体检测、查阅资料、随机抽检及询问核查等方式,对“四好农村路”建设的质量管理行为、现场施工质量管控措施、工程实体质量和各县(市、区)交通质监机构履职情况进行检查,进一步落实好农村公路建设质量管理的主体责任,保证农村公路建设质量。

奋力抓好发展机遇

省政府《扎实稳定全省经济运行的一揽子政策措施》出台后,为抓住政策窗口期,以项目促投资,高效统筹疫情防控和经济社会发展,在完成2022年原省定目标任务(建设提升农村公路901公里)基础上,主动承担304公里新增建设任务量,全市任务总量增至1205公里,新增任务量为全省的25%,增量全省第一,总量占全省15%,为全省第二。

全面梳理“十四五”期间建设项目,推进成熟项目2022年内应开尽开。开展2023年计划项目前期工作,聚焦立项、用地、资金等重点环节,强化交通、发改、财政、自然资源、生态环境等部门协同作战,推进提前介入、联合办公、并联审批,确保2023年3月前开工建设。

实施危桥改造、村道安防工程建设,争创省级精品示范路,重点完善路肩、排水和安全防护设施,深化“路田分家”“路宅分家”,实施绿化美化,全面清理路界内垃圾,努力打造“畅安舒美”的农村公路交通环境,助力乡村振兴。

目前,我市“四好农村路”示范创建全国领先,全省第一。“四好农村路”全国示范县4个,交通运输部等四部委已公示正在创建全国示范县2个;“四好农村路”省示范县20个,实现了市域全覆盖;省美丽农村精品示范路21条段392公里。全市农村公路通车总里程达1.76万公里,全市所有乡镇、建制村农村公路通畅率达到100%、列养率达到100%、通客车率达到100%、县城30公里范围内公交化运营率达100%,农村公路整体水平实现质的飞跃。