关于扎实稳住全市经济运行的一揽子政策措施

2022年08月08日

为贯彻落实国务院和省政府稳经济一揽子政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,解放思想,真抓实干,把稳增长放在更加突出位置,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,努力实现全年经济社会发展预期目标,现提出如下政策措施。

一、加快落实财税政策

1.加大增值税留抵退税政策力度。在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上,对批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业企业,按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度,在纳税人自愿申请的基础上,6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范,依法严惩偷税、骗税等行为。(责任单位:市财政局、市税务局)

2.全面落实研发费用加计扣除政策。从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实举措,加强培训辅导,分类做好政策解读,让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利,最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。(责任单位:市税务局、市科技局、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局)

3.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业在2022年度内新购置的单位价值在500万元以上的设备、器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除;企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后的5个纳税年度结转扣除。(责任单位:市税务局)

4.加快财政支出进度。省、市两级转移支付尚未下达的,按照上级要求尽快下达(除据实结算等特殊项目外);中央转移支付在规定时间内下达。加大盘活存量资金力度,对结余资金和连续2年未用完的结转资金按规定收回统筹使用,对不足2年的结转资金中不需按原用途使用的要收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。加大财力下沉力度,加强库款调度,压实市县责任,确保基层平稳运转。(责任单位:市财政局)

5.加快政府专项债券发行使用。加快新增专项债券发行力度,筹集更多资金支持公益性项目建设。加快专项债券资金拨付使用,推进项目加快实施,尽快形成实物工作量,力争在8月底前基本使用完毕。鼓励将专项债券按规定用作重大项目资本金,引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持,做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。加快谋划一批新型基础设施、新能源项目,扩大储备项目规模,积极争取国家和省支持。(责任单位:市财政局、市发展改革委、人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局)

6.用好政府性融资担保等政策。加快政府性融资担保体系建设,新增政府性融资担保机构1家以上,鼓励有条件的县(市、区)建立风险补偿和资本金补充机制。鼓励政府性融资担保机构为交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户提供融资担保服务,政府性融资担保机构及时履行代偿义务,推动金融机构尽快放贷,不盲目压贷、抽贷、断贷。积极争取中央、省财政小微企业融资担保降费奖补资金,对支小支农融资担保业务开展降费奖补和阶段性保费补贴,降低融资担保费率。(责任单位:市地方金融监管局、邯郸银保监分局、市财政局)

7.加大政府采购支持中小企业力度。提高政府采购工程面向中小企业预留份额,政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购;超过400万元且适宜由中小企业提供的,在坚持公开、公平、公正竞争的前提下,按照统一质量标准,将预留面向中小企业采购的份额由30%以上2022年阶段性提高至40%以上,非预留项目要给予小微企业评审优惠,增加中小企业合同规模。给予小微企业的价格扣除优惠,货物和服务项目由6%—10%提高至10%—20%。(责任单位:市财政局)

8.降低失业保险费率。延续实施阶段性降低失业保险费率为1%政策至2023年4月30日。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

9.实施阶段性缓缴社会保险费。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下,对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴3项社会保险单位缴费部分,缓缴期限阶段性实施到2022年底。在对5个特困行业实施阶段性缓缴3项社保费政策的基础上,对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,扩大实施缓缴政策,养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局)

10.加大稳岗支持力度。对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标,30人(含)以下裁员率不高于20%的参保企业,给予失业保险稳岗返还,大型企业返还比例从30%提高至50%,中小微企业返还比例从60%提高至90%。支持自主创业,在个人创业担保贷款最高20万元、小微企业担保贷款最高300万元基础上,各县(市、区)可适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款额度上限,由此额外产生的贴息资金支出由地方财政负担。持续推进“免申即享”经办新模式,对审核通过应返还失业保险资金的,开辟绿色通道,第一时间将失业保险资金返还到符合条件的企业和个体工商户。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

二、提高金融服务实体经济能力

11.鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司

机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。市地方金融监管局、邯郸银保监分局组建专班,协调商业银行等金融机构做好延期还本付息政策到期的接续转换。鼓励商业银行等金融机构按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机等自主协商,对其贷款实施延期还本付息,努力做到应延尽延,本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群,鼓励金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款,灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断,不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,并免收罚息。(责任单位:人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局)

12.加大普惠小微贷款支持力度。发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用,对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金,引导金融机构加大对困难行业的倾斜力度。加大对疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等产业贷款投放力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的市场主体按正常续贷业务办理,保持合理流动性。(责任单位:人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局)

13.继续推动金融减费让利。推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行,督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费,减轻小微企业和个体工商户经营成本压力。银行业金融机构要在确保信贷投放增量扩面的前提下,力争2022年银行业新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。(责任单位:人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局)

14.提高资本市场融资效率。加快完善我市上市奖补政策,高效推进企业挂牌上市。支持符合条件的地方法人金融机构发行永续债、二级资本债等资本补充工具和小微、绿色、双创等专项金融债券,扩大资产支持证券发行规模,为重点领域企业提供融资支持。引导和鼓励符合条件的企业结合自身情况,灵活选择中期票据、短期融资券、超短期融资券等债券品种,充分利用银行间债券市场等非金融企业债务融资工具融资。(责任单位:市地方金融监管局、人行邯郸市中心支行)

15.鼓励金融机构加大对基础设施建设的支持力度。谋划推进城市更新项目建设,争取国家银行等政策性开发银行贷款支持全市基础设施开发,加快周边棚户区、旧房危房拆迁改造。建立“政府搭台+政银唱戏”对接模式,引导金融机构在有效防范地方隐性债务风险的基础上,从“扩增量、稳存量”两方面发力,加大对全市水利、公路、铁路、物流等基础设施建设和省市重点项目的信贷投放力度,力争全年贷款投放新增1000亿元。(责任单位:人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局、市发展改革委、市地方金融监管局、市水利局、市交通运输局)

16.发挥政府性投资引导作用。促进市县投资平台和民间投资机构的合作,撬动更多社会资本,支持重大产业项目建设。(责任单位:市财政局、市国资委、市发展改革委)

17.推动房地产贷款平稳增长。合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例,落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求。合理满足房地产开发企业开发贷款需求。(责任单位:人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局)

三、发挥投资关键性作用

18.加快实施一批水利工程项目。2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目,包括水库工程、河道防洪、城镇和农村供水、河湖生态综合治理、山洪灾害防治、水毁工程修复等方面工程。6月份开工建设邯郸市跃峰渠“2021·7”抢险救灾水毁修复一期工程、漳滏河灌区续建配套和现代化改造项目。加快完善邯郸全域生态水网滏民连通工程、支漳河分洪道达标增效工程、东渐河二期等工程项目前期,力争早日开工建设。加快漳卫河“2021·7”洪水灾后治理大名泛区工程与安全蓄滞洪区建设,小引河、魏大馆排水渠中小河流治理等前期工作进度,争取早日满足开工条件。加快推进娄里水库、东洺阳缓洪、龙泉缓洪、马头分洪道等项目前期工作,破解关键制约因素,成熟一个,开工一个。(责任单位:市水利局、市发展改革委、市自然资源和规划局)

19.加快交通基础设施项目建设。对谋划成熟、手续齐全的重大交通项目,优化审批程序,破解制约项目建设的资金、土地等瓶颈因素,抓紧推动上马实施,确保应开尽开、能开尽开,尽快形成有效投资。支持国道G107马头南至冀豫界段改建工程、国道G309邯郸绕城段改建工程、省道S104等43个总投资173.66亿元的交通项目建设,积极向国家、省发展改革和交通运输部门汇报,争取资金支持。继续争跑推进长邯聊高铁项目,有序推进石邢邯城际、邯黄复线、市郊铁路等项目,争取国铁集团铁路建设债券。科学谋划一批高速公路扩容、国省干线、县区道路及农村公路项目,加强项目储备,推动投资持续快速增长。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局)

20.推进城市地下综合管廊建设。加快推进东湖新城建设,根据功能需求因地制宜发展干、支线管廊,合理布局管廊系统,统筹各类管线敷设。及时跟进国家和省入廊收费政策制定情况,明确收费标准、收费方式等事项,加快解决投融资受阻问题。(责任单位:市建设局、市发展改革委、市财政局)

21.加强建筑工地管理服务。对建筑工地除存在重大质量、安全、环境风险隐患拒不整改或发生质量、安全事故的项目外,一律不责令停止施工或停业整顿,切实保证项目正常施工。市县两级公安

机关成立服务重大项目建设工作专班,实行“一项目一民警”联络机制,维护重大项目周边治安秩序。(责任单位:市建设局、市公安局)

22.稳定和扩大民间投资。实施常态化推介民间投资项目机制,依托河北省投资项目在线审批监管平台,每月推出一批对民间资本具有吸引力的项目,鼓励和引导民间资本参与交通、能源、市政、生态环保、社会事业等重点领域补短板项目建设。争列国家重大基础设施发展规划,有力有序推动市“十四五”规划的重大工程实施,鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目。鼓励民营企业发挥自身优势,开展关键技术攻关,攻克一批“卡脖子”技术,集聚创新资源,建设高能级创新平台,加快科技成果转化和产业化。根据上级政策依法依规有序推进民间资本参与地方产业链、新型基础设施、城市开发等重点领域。2022年争列国家级“小巨人”企业5家,省级“专精特新”中小企业70家以上,市级“专精特新”中小企业60家以上。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市财政局、市城管执法局、市科技局、市工业和信息化局)

四、促进消费加快恢复

23.稳定增加汽车、家电等大宗消费。全面取消符合国五排放标准小型非营运二手车迁入限制,完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。在全市范围解除对皮卡车的通行限制。争取上级奖补资金支持开展家用新车促销和汽车下乡、推广新能源汽车等汽车促消费活动。加强城镇停车设施和充电桩、换电站等配套设施建设,加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩(站)建设。鼓励县(市、区)开展家电以旧换新促消费活动。鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动,引导金融机构提升金融服务能力,更好满足消费升级需求。(责任单位:市商务局、市交通运输局、市公安局、市财政局、市城管执法局、市发展改革委、人行邯郸市中心支行)

24.开展消费促进活动。组织开展“幸福邯郸欢乐购”等线下促销活动,开展“双11”网购节、直播电商节、村播计划等线上促销活动。面向全市城乡居民发放“阳光娱乐”文化惠民卡(券)26万张以上,发放旅游惠民“一卡通”。发行体育消费券,拉动全市体育消费。争取省级专项资金,建设完善便利店、综合超市、菜市场、便民市场等社区商业配套设施。(责任单位:市商务局、市财政局、市文化广电和旅游局、市城管执法局、市体育局)

25.促进平台经济规范健康发展。充分发挥平台经济稳就业作用,稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期,以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。加快工业互联网平台体系建设,争取入选工业和信息化部跨行业跨领域工业互联网平台、省级跨行业跨领域工业互联网和省行业、区域工业互联网平台。鼓励重点钢铁企业和以物流为代表的服务业企业的平台化转型,发挥平台企业稳经济的作用。(责任单位:市发展改革委、市市场监管局、市商务局、市工业和信息化局)

五、切实保障粮食能源安全

26.健全完善粮食收益保障等政策。在前期已发放农资补贴的基础上,及时发放第二批农资补贴,弥补成本上涨带来的种粮收益下降,保障种粮农民合理收益。巩固现有扶持政策,统筹利用农业生产防灾减灾救灾、小麦优势特色产业集群、重点作物绿色高质高效行动、农业生产社会化服务等政策资金,一体化支持粮食生产。积极争取轮作补贴、农机购置补贴等上级资金,加快推进玉米大豆生产者补贴政策,有条件的县(市、区)可探索本地化扶持政策。积极做好化肥商业储备。认真落实国家小麦最低收购价政策,根据市场形势及时启动收购,保护农民种粮积极性。(责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市供销社)

27.有序释放煤炭优质产能。加强冀中能源邯矿集团、峰峰集团生产调度,在确保疫情防控和生产安全的前提下,精心组织生产,深入挖掘潜力,确保原煤产量保持较高水平。积极争取国家和省级煤矿安全改造资金,加快智能化煤矿建设,进一步提高煤矿持续生产能力,保障煤矿安全高效生产。按照国家、省有关产能核增调整政策,支持符合产能核增条件的煤矿核增产能。在确保安全生产和生态安全的前提下,支持邯矿集团太行矿业等煤矿加快建设,有序释放优质产能。(责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市应急管理局、市生态环境局,峰峰集团、邯矿集团)

28.推动实施一批能源项目。加快实施邯郸热电退城搬迁等总投资26.85亿元的14个能源领域项目。加快建设18个110千伏及220千伏输变电工程,积极推进2个特高压工程前期工作。利用西部难以修复的废弃矿山、矿坑及其周边荒山荒坡等资源,谋划实施一批大型集中式光伏项目,并配套建设一批储能项目,不断提高电网保障能力、调峰能力和非化石能源占比,加快调整全市能源结构。积极谋划确定燃气调峰电厂方案,采用“招商引资+上游气源”合资模式,力争尽快取得省级核准批复、开工建设。持续推进曹(曹妃甸)永(永清)线外延管线项目,力争2022年底前取得核准手续。尽早打通河北建设投资集团有限责任公司曹妃甸LNG码头至邯郸线路,进一步增强全市天然气储气能力。加快推进涉县抽水蓄能电站前期工作。(责任单位:市发展改革委)

29.提高煤炭储备能力。严格落实国家和省有关煤炭储备要求,积极争取煤炭清洁高效利用专项再贷款和银行贷款,满足我市煤炭应急保供需求。加快推进政府可调度煤炭储备能力建设,谋划实施河北融鹏物流有限公司、邯郸金都物流有限公司等煤炭应急保障储运中心项目。逐级压实工作责任,严格落实地方属地管理责任和企业主体责任,及时

为项目建设提供有力支持,加快项目实施进度。(责任单位:市发展改革委、人行邯郸市中心支行)

六、保产业链供应链稳定

30.降低市场主体生产经营成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期,并可根据各县(市、区)实际情况进一步延长,缓缴期间免收欠费滞纳金。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费,取消不合理收费,规范政府定价和经营者价格收费行为,对保留的收费项目实行清单制管理。进一步明确转供电环节价格政策,清理转供电环节不合理加价。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。(责任单位:市发展改革委、市通信发展办、市城管执法局、市国资委、市市场监管局)

31.阶段性减免市场主体房屋租金。对承租市国资委监管企事业单位房屋以及公租房小区商业、综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户,2022年普遍减免3个月租金。对2022年租期分属不同承租人的,根据不同承租人实际租期按比例减免。对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内承租上述房屋的,再补充减免3个月租金,补充减免工作应在所在县级行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。对于转租、分租上述房屋的,持续加大工作力度,确保减租政策有效传导至实际承租人;对于所属股权多元化子企业,应积极沟通协调,争取中小股东理解支持,在规范履行内部决策程序后,尽快减免租金。鼓励各县(市、区)统筹各类资金,对承租非国有房屋的服务业中小微企业和个体工商户给予适当帮扶,鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房屋租金的出租人,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。(责任单位:市国资委、市住房保障房产管理局、市税务局)

32.加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准,降低相关餐饮企业经营成本。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,对符合条件的旅行社可申请将暂退比例提高至100%,补足保证金期限延至2023年3月31日。落实2022年航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税,免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务增值税政策。落实中央新能源汽车推广应用要求,开展补助资金清算工作。争取上级资金支持民航基础设施建设。(责任单位:市商务局、市交通运输局、市财政局、市税务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市文化广电和旅游局)

33.促进企业更快复工达产。落实属地责任,发生疫情实行封控措施前,提前通知并指导辖区内企业做好疫情防控、人员安置、物料运输等工作,进行闭环生产,最大限度保障企业不停工不停产。积极争取省级重点产业链供应链“白名单”企业,在省“第一批”和“第二批”的基础上,争取更多的企业列入省“白名单”。将符合条件的钢铁企业及其他行业支柱企业、产业链供应链“白名单”企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、省级重点县域特色产业集群头部企业、科技领军企业、高新技术企业、省级及以上绿色工厂纳入环保正面清单,保障其在环保达标条件下不停产不限产。建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制,及时解答和处理企业复工达产中的具体问题。加强重点产业链供应链“白名单”企业的煤、电、油、气、运等要素保障,确保企业正常生产。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市生态环境局)

34.完善交通物流保通保畅政策。严格落实查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码等通行管控措施,坚决防止高速公路服务区、收费站等擅自关停问题回潮,确保邮件、快递分拨中心、营业点应开尽开,人员、车辆全面畅通。严格落实货车通行政策,对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆落实“即采即走即追”制度。深入开展关心关爱货车司机行动,推行轻微免罚、首违不罚。客货运司机、快递员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测的,当地政府视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策,所需费用由地方财政予以保障。及时了解跨区作业农机信息,确保农机装备跨区转运便捷通行,坚决防止擅自设卡拦截、随意阻路断村等行为。(责任单位:市交通运输局、市邮政管理局、市卫生健康委、市农业农村局、市财政局)

35.完善环境保护支持措施。实施激励性生态环境绩效分级制度,对单位污染物排放量税收贡献或研发投入占营业收入比重高于行业平均水平的企业,在生态环境绩效晋级评价过程中,如部分环保指标暂未达到晋级标准,可先按高一级别实施绩效管理,半年内环保指标达标后正式晋级。实施“刚柔并济、审慎罚款”生态环境执法,2022年二、三季度,生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式,督促企业自觉履行环保主体责任,严格执行轻微不罚、初犯不罚、非恶意重大不罚、非主观故意不罚。实施“三个禁用”管控措施,2022年二、三季度,除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外,污染管控措施禁用限产、停产、停工手段,在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。开展“环评服务百日攻坚”,保障各类建设项目落地实施。(责任单位:市生态环境局、市行政审批局)

36.加大对物流企业的支持力度。加快推动多式联运融合发展,降低综合货运成本。在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施,推动建设一批产销冷链集配中心。

落实财政事权改革要求,加强政策资金支持,整合现有公共设施和服务资源,加大村级寄递物流综合服务站建设密度。支持地方政府依托邮件快件处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、供销社仓储物流设施,或通过改扩建工业企业旧厂房、仓库等建设县级寄递物流公共配送中心,力争新增2个以上县级寄递物流公共配送中心。(责任单位:市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市农业农村局、市邮政管理局)

七、着力稳外贸稳外资

37.支持外贸企业发展。落实市政府工作报告关于年度新增100家外贸企业的部署,对新增有出口实绩的生产型外贸企业给予奖励。鼓励各县(市、区)积极搭建平台,培育内贸生产企业发展外贸业务。充分发挥出口信用保险对外贸发展的保障作用,对外贸企业购买出口信用保险服务保费给予支持,利用上级资金对出口300万美元以下的小微企业开展“送保单”活动;对出口300万美元以上企业,积极申报省商务厅保费补贴政策,联动协力增强出口企业接单信心。组织企业免费参加中国义乌国际五金电器博览会、中国义乌国际小商品(标准)博览会。利用上级专项资金,搭建线上“一国一展”平台。支持企业利用义乌“邯郸产品展示中心”窗口,抢抓订单。支持企业“线上线下”拓展市场,探索以“代参展”方式参加境外重点展会,组织企业参加广交会、深圳高交会等重点国内展会,帮助企业拓市场、保订单。对年终综合排名靠前的县(市、区)给予奖励。(责任单位:市商务局)

38.积极吸引外商投资。借助省商务厅70余家境外招商代理、各类商协会和驻华使领馆等平台,对外发布招商合作项目,开展“云招商”系列活动。组织参加廊坊经洽会、数博会、“跨国企业河北行”等国家和省重大经贸活动,加强与跨国公司中华区总部、有外资背景的央企、国企和知名民企对接,力争新引进一批外资大项目、好项目。强化外资企业服务,健全常态化企业联系服务机制,从投资准入、企业设立、建设运营等环节全程跟踪协调服务。加大对省外资奖励政策的宣传力度,对符合省奖励条件的外商投资企业,积极向省商务厅申报,争取省外资奖励资金。加大境内外资企业再投资递延纳税政策的宣传力度,鼓励外资企业利润再投资。(责任单位:市投资促进局、市工业和信息化局、市工商联、市发展改革委、市市场监管局、国家外汇管理局邯郸市中心支局)

八、千方百计保基本民生

39.实施住房公积金支持政策。受疫情影响的企业,可按规定申请缓缴住房公积金,到期后进行补缴,在此期间,缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款,不受缓缴影响;受疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门。上述住房公积金政策实施时限暂定至2022年底。新购首套和改善型住房的缴存人可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额,夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。职工及配偶在本市无自有住房,且连续足额缴存住房公积金满3个月的,可按年实际租金总额提取住房公积金。(责任单位:市住房公积金中心、市财政局、人行邯郸市中心支行)

40.加大高校毕业生就业扶持力度。支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业,按规定给予最长不超过3年的社会保险补贴。中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,给予每人1000元一次性吸纳就业补贴;企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,可按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助;扩岗补助和吸纳就业补贴政策实施期限截至2022年底,不重复享受。对灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的高校毕业生,给予最长不超过2年、最高不超过其实际缴费2/3数额的社会保险补贴。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

41.完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策,统筹安排中央和省农业转移人口市民化奖励资金,向农业转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高的财政困难地区倾斜。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量,合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扩大以工代赈实施领域,推动脱贫人口、因疫因灾无法外出务工劳动力等群体实现就地就近就业,不断拓宽就业渠道。(责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市农业农村局)

42.完善社会民生兜底保障措施。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放补贴,缓解因物价上涨对低收入人口基本生活造成的影响。用好中央和省级财政救助补助资金,通过财政资金直达机制,及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。做好需要救助保障的困难群体帮扶工作,对临时生活困难群众给予针对性帮扶。在疫情防控中保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。统筹发展和安全,全面开展安全生产大检查,严防交通运输、建筑、煤矿、燃气等方面安全事故,抓好食品药品农产品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作,深入开展自建房安全专项整治,切实保障人民群众生命财产安全。(责任单位:市发展改革委、市民政局、市财政局、市商务局、市应急管理局、市住房保障房产管理局、市市场监管局、市水利局、市林业局、市交通运输局、市建设局、市城管执法局、市农业农村局)

本政策措施有效期至2022年12月31日(具体措施明确执行期限的,从其规定)。国家有相关规定的,从其规定。