邯郸市司法局局长　庞耀洲

全面依法治市重点在整体。全面依法治市要做到长计划、短安排。在依法治市工作向纵深推进之际，需制定“法治邯郸规划”等文件，把依法治市三至五年的工作统筹安排，与邯郸市经济和社会发展规划相衔接、相配套。全面依法治市需要防止推进工作的“碎片化”现象。在实际工作中，经常可以看到“碎片化”现象。如，在推进城市执法领域改革中，把建设领域行政处罚职能几乎全部放在了城管局，但没有明确监管职能、执法编制和人员是否随之划转等等，并不完全符合“使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同”的要求，甚至出现了行政管理的“真空”地带。

全面依法治市核心在治理。坚持以良法保善治。对于设区的市来讲，处于行政管理体制承上启下的特殊位置，立法工作重点要解决针对性

和操作性问题。设区的市立法，要抓小、抓细、抓实、抓真。坚持依法治权。我们应当把传统监管方式与互联网技术结合起来，扎实推进“互联网+监督”模式，多渠道发现问题，把责任追究制度落到实处，切实解决行政执法过程中的各类不规范现象。坚持司法公正。公正是司法的灵魂和生命，维护公平正义，是人民群众对司法审判的殷切期待。我们推行司法体制改革，必须破解打官司难、久拖不决、执行难等司法专横和司法不公的问题，必须要破解阻碍司法责任制改革的体制机制问题，确保“让审理者裁判，由裁判者负责”落到实处，真正做到有权必有责，有责要担当，失责必追究。

全面依法治市难点在建设服务型政府。服务型政府是政府职能转变的主要方向。近年来，在简政放权、放管结合、优化服务方面

取得了积极成效，但群众办事还存在不容易、不方便的堵点和难点。这就要求行政机关必须采取创新性手段，按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步规范机构设置，完善行政权运行机制。

全面依法治市关键在领导。党政主要负责人是推进法治建设第一责任人。因人文传统和自上而下法治推进模式，人民群众把更多的目光聚焦在了领导干部这个关键少数身上。如果领导干部带头学法尊法守法用法,善于用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,就能有力地推动和保障法治建设;相反,如果领导干部法治意识淡薄,甚至以言代法、以权压法,就会助长违法乱纪不良之风,弱化全民法治观念和社会法治氛围。