让党的旗帜在基层高高飘扬

——我市村(社区)“两委”换届工作综述

2018年12月20日

□本报记者 常生军

冀南大地,乡村振兴扬帆起航,决胜全面小康奋勇担当。

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、实现邯郸复兴梦的历史节点上,乘着党的十九大的东风,市委、市政府吹响了村、社区“两委”换届的集结号。全市5388个农村、326个社区高扬党管换届主旋律,迎着人民群众方向走,一场选贤任能、强基固本的决胜画卷蓬勃展开。

100%换届!100%成功!

在市委坚强领导下,历时半年时间,全市农村(社区)“两委”换届取得历史性突破,是历次换届质量最好、要求最严、速度最快、效果最实、信访最少的一次。

3.2万名农村、社区新当选干部光荣履职,肩负起组织重托和人民期待,带领群众迈上推进乡村振兴、决胜全面建成小康社会的伟大征程。

党管换届,全面从严治党向基层延伸

基础不牢,地动山摇。农村(社区)党组织是党的基层政权,是带领人民群众谋幸福、奔小康的坚强“靠山”。

这次村(社区)“两委”换届,是党的十九大后的第一次换届,是《党章》修改后的第一次换届,也是事关全市未来发展的奠基之作。

“请全体起立,奏唱国歌……”8月21日,武安市贺进镇英脑村党支部进行换届选举,30岁的在外创业大学生李国增高票当选党支部书记。78岁的老党员张魁兴激动地说:“这次选举很公平,国增年轻能干、头脑灵活,他当选村支书我们都很服气。”

和英脑村一样,截至10月20日,全市5388个村、326个社区圆满完成“两委”换届。

换届过程中,市委认真贯彻落实省委部署,按照省委书记王东峰提出的“摸排、整治、操作”三步走总体思路,市委四次“过堂”,四大班子齐上阵,紧盯100%换届、100%成功“双百”目标,逐级压实换届政治责任,党管换届、优质换届、规范换届、清正换届成为各级党组织和广大党员干部的普遍共识和自觉遵循。

“两委”换届要让群众叫好,就必须向问题叫板。从往届情况看,换届出问题多出在只占2%—3%的难点村上,要么换不成,要么假换届。市委组织部基层处的同志介绍。

从2017年下半年开始,市委就把整顿“硬骨头”作为本次换届重中之重。

今年,市委书记高宏志四次过堂:5月18日听取36名市级领导干部包联情况,5月28日直接调度县(市、区)委书记,7月2日逐村研判后进村整顿成效,7月30日专题研究换届启动前难点村问题解决情况。

市委书记高宏志,市委副书记、市长王立彤等市领导先后深入到村,现场调研观摩换届选举过程。

党管换届,全面从严治党向基层延伸。在市委坚强领导下,通过四轮排查整顿,抽丝剥茧解决问题,一抓到底保转化。

第一轮,逐县督导研判,确定345个影响换届的后进村;

第二轮,分析研判整顿效果,排查出92个换届难点村,市级领导全员包联;

第三轮,排查出整顿任务仍然较重的34个重点村,市级领导二次包联;

第四轮,结合信访排查出138个复杂村,深入解决问题。

我市抓后进整顿和“三级会审、六方比选”调整村党组织书记的做法,在全省换届准备工作调度会上作经验介绍。“六个坚决禁止、四个区分开来”做法受到省委肯定推广。通过严格审查,全市先后有1141人被取消候选人资格,确保了基层干部队伍的纯洁。

一次组织选举的过程,一次党心与民心的共振

村(社区)“两委”换届,事关党的执政根基稳固、事关全市上下长治久安,事关基层群众民生福祉,事关全市改革发展稳定大局。

“大事小事,对于村民来说,身边的村支书、村主任最管事儿。”选出群众满意的带头人,是衡量换届成功与否的重要标尺。

从去年下半年开始,市委就着手解决村级班子老化、结构不优问题,通过“三级会审、六方比选”,坚持“六个坚决禁止、四个区分开来”,全市共调整农村党组织书记2392人,占农村党组织书记总数的44.4%。

市、县、乡党组织充分倾听民意,画好网上网下同心圆。采取一村一策,“解剖麻雀”的方式,以化解矛盾问题为抓手夯实换届基础。

市委书记高宏志先后深入到武安市午汲镇小贺庄村、工业园区大旺村、贺进镇英脑村,调研指导村“两委”换届工作。

涉县县委书记汪涛深有感触地说,这次换届选出了一大批年富力强的优秀人才,书记、主任“一肩挑”比例在涉县达到72%以上,充分地加强了党对农村的领导,为今后几年的发展奠定了干部基础。

“质量最好、要求最严、速度最快、效果最实、信访最少的一次。”大名县委常委、组织部长许权用“五个最”总结这次换届工作。

一场选举就是一次党心与民心的共振,一张选票就是一份责任与担当的期许。

“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务……”4月28日,作为全市农村党支部换届工作第一批试点村,肥乡区屯庄营乡大西高村支部换届大会上,41名与会党员激动地在党旗下重温入党誓词。乡组织委员李晓燕说,“这是一次永葆初心的宣誓,这是一次责任担当的承诺,凝聚了全体党员选出好干部、配出好班子的共识。”

“近年来,从来没有像这次换届选举这样庄严神圣,让我找回了一名党员的荣誉感!”8月23日,曲周县白寨镇苏胡寨村支部换届大会上,奏唱国歌、重温入党誓词,66岁老党员贾勤鄂激动得热泪盈眶,边哭边宣誓,这一幕也感染了在场的每一个人。在党旗映照的庄严会场,党员们纷纷投出神圣一票。

“随着换届的顺利推进,越发感到村级班子优化的必要。我们选出了群众认可的好干部,村里工作迅速打开了局面。”广平县一名乡镇党委书记说。

换届后,全市村支书50岁以下占比54.1%,高中以上文化占比91.9%,农村致富带头人、外出务工有成人员和大学生村官占比77.8%,支书、主任“一人兼”达69.3%。同时,女干部比例创历史新高。仅涉县辽城乡就选出女性“两委”干部41人,分布在28个村。

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