目前,我国危险货物一年的运输量高达16亿吨之多,其中道路运输量达到10亿吨以上,约占60%。公安部消防局最新数据显示,2008年-2012年,公安消防部队参与、涉及到的危险化学品事故近5万起,其中道路运输事故大约占76%,平均每天有27起。由此可见,危化品道路运输的风险非同一般。
那么,当前我国危化品物流存在哪些痛点?又如何击破这些痛点?在第六届中国能源物流产业大会上,专家们给出了建议。
标准粗线条不统一
交通运输部公路科学研究院副总工程师、交通物流工程研究中心主任顾敬岩指出,目前,我国已建立起较为完善的危险货物道路运输法规体系,近年来也在不断制定、修订和完善相关的国家标准和行业标准,但是还存在一系列问题。比如很多标准比较粗线条,企业操作起来有难度;区域化政策壁垒较多、标准实用性差等。
“目前,我国5000余种化工原料产销分布不均,95%以上需要异地运输。然而,各地的地方法规较多,执
行并不统一,给物流企业跨区运输带来困扰。”中远化工物流有限公司安全技术管理部总监、战略发展部总经理史毅平说。
顾敬岩表示,对此,交通运输部近期有针对性地制定了相关措施。一是在保证安全的前提下促进小件危险货物便利运输;二是健全从车辆生产、车辆销售、车辆注册登记、车辆运营到车辆报废的一整套标准体系;三是建立危货车正常通行秩序,打破各地的危化品车辆限行措施,要求在具备条件的高速公路服务区划定专门的危险货物运输车辆停车区;四是参照欧盟、美国等发达国家经验,修订完善《汽车运输危险货物规则》,有效解决标准碎片化、实用性差等问题。
园区相关规划不足
化工园区是承载未来石化产业发展的平台。截至2015年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有502家。有专家认为,化工园区发展虽然很快,但化工园区对危化品仓储物流的规划明显不足。
史毅平认为,一方面,化工园区内危化品企业虽然占地面积较大,但
往往对化工园区的税收贡献率不高,因此,从经济收益上来看,大多数化工园区不希望物流企业、仓储企业入驻;另一方面,国家没有危化品停车厂建设标准,因此,危化品在停车场停空车还是满车,如何隔离,安全、环保如何去做,都缺乏行之有效的标准。
行业准入门槛太低
史毅平指出,危化品行业管理严重不规范。行业准入门槛非常低,难成规模效应;很多货主单位以低价格把危化品委托给没有任何资质的物流企业,为了赚取更多的利润,这些企业在安全上没有投入,上路以后,安全风险便传递给全社会,造成很大的安全隐患。
顾敬岩表示,近期,交通运输部加强了对危化品的管理力度,最重要的一点就是加强对违法托运的监管。今年3月,交通运输部联合其他部委对危险货物道路管理办法制定了意见,明确提出要对托运人的责任进行界定,托运人不能置身事外,必须要委托具有资质的企业承运,对所托运的危险货物正确分类、分项,正确包装,还要提供安全技术说明书、危险货物托运清单。 中化