异地转接平台6月上线“账随人走、钱随账走”

近日，住建部、财政部、人民银行联合发布《全国住房公积金2016年年度报告》。报告显示：2016年，中国住房公积金缴存额为16562.88亿元，比上年增长13.84%。

2016年，全国住房公积金实缴单位238.25万个，实缴职工13064.50万人。近五年来，住房公积金年度缴存额均保持两位数以上的增长速度。截至2016年末，住房公积金缴存总额106091.76亿元，缴存余额45627.85亿元。全国住房公积金人均缴存额1.27万元，同比增长7.99%。

《报告》显示，住房公积金缴存结构趋于均衡。2016年，全国住房公积金缴存单位中，国家机关、事业单位、国有企业和城镇集体企业占42.00%，城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位占58.00%，非公经济单位已经占到全部缴存单位的一半以上。

根据《报告》，住房公积金使用效率大幅提升。2016年住房公积金提取额11626.88亿元，比上年增长5.82%，提取率70.20%。其中住房消费类提取9397.14亿元，占当年提取额的80.82%，住房公积金提取主要支持职工购建住房和偿还住房贷款。

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公积金异地转接平台6月上线

据悉，住建部正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设，将在6月底前上线，实现“账随人走、钱随账走”。同时，大力推进异地贷款服务，满足缴存职工跨地区购买住房的资金使用需求。

《全国住房公积金2016年年度报告》显示，2016年个人住房贷款中，发放异地贷款14.74万笔、512亿元，累计发放异地贷款1003.39亿元,异地贷款余额810.77亿元。

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什么是全国住房公积金异地转移接续平台？

近年来，住房公积金缴存职工流动性日益增强，职工个人住房公积金账户异地转移接续业务大量增加。为方便跨省就业职工办理住房公积金异地转移接续业务，住房城乡建设部组织开发了全国住房公积金异地转移接续平台（以下简称“平台”）。平台开通后，全国各地住房公积金管理中心可以统一在平台上为跨省就业的职工办理住房公积金异地转移接续业务。

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“平台”有何优点？

在上海市公积金管理中心网站上，官方表示，通过平台办理异地转移接续业务，一是更加方便职工在转入地住房公积金管理中心就近办理业务，避免职工在转入地和转出地往返奔波。二是转移接续业务办理时间短，效率高。转入地公积金中心受理职工申请后，通过平台与转出地公积金中心为职工办理住房公积金账户信息和资金的转移，并尽快将转移的结果通知职工。三是规范住房公积金异地转移接续业务，确保职工住房公积金账户在异地转移过程中的信息准确和资金安全，有利于连续计算职工公积金缴存年限，支持缴存职工异地使用住房公积金，从而切实保障缴存职工合法权益。

D哪些城市已接入“平台”？

上海已于今年3月31日为第一批上线城市接入全国住房公积金异地转移接续平台。

另据报道，深圳也在5月底接入了全国住房公积金异地转移接续平台。深圳市住房公积金管理中心相关负责人介绍，今后跨省、市就业职工办理住房公积金异地转移业务，无需再往返两地，只要在转入地即可办理完成。职工异地住房公积金转入深圳以后，可同等享受深圳住房公积金提取和贷款政策。

目前，北京、上海、福州、广

州、深圳、西安、太原、沈阳、南昌、武汉、石家庄、杭州、郑州等城市均已接入全国住房公积金异地转移接续平台。

需要注意的是，使用平台办理住房公积金异地转移接续业务的前提是转入地和转出地公积金中心均已接入平台。如果转入地和转出地都没有接入，或者其中一个没有接入平台，均不能通过平台办理。这种情况下，缴存职工仍需按原方式到公积金中心窗口办理业务。

（央财）

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公积金全国“漫游”难在哪儿

据媒体报道，相关部门正在加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设。按照原定设想，该平台将于6月底上线，自7月份起，将可实现住房公积金“账随人走、钱随账走”。很显然，这一设想若能按时实现，将是住房公积金管理机制的重大变革和实质性进步。其对盘活公积金、提高公积金的利用率乃至增强人们对于公积金的获得感都将善莫大焉。

近年来，随着房地产业的火爆，公积金不仅日益被公众关注，也屡屡招致诟病。而除了所谓的“劫贫济富”之外，人们对公积金最大的不满，恐怕是其被缴存“钉死”。也就是许多地方都规定，职工在哪里缴存公积金，就只能在哪里使用公积金，一旦跨地区，公积金立刻就“有等于无”。

这样的规定，在现行公积金管理条例上找不到依据，而且公积金属于缴存者个人的钱，只能在缴存地使用的规定，很明显侵犯了缴存人的个人权利。

希望公积金能够异地提取使用的呼声存在了很多年，可进展一直极为缓慢。客观的原因，是各地公积金系统没有联网，异地如果提取公积金以及贷款的话，很难查到使用人的相关信息。2011年，住建部就曾提出实现100个城市住房公积金全国联网的目标，但是未能如期实现。坦率而言，公积金信息全国未能联网，的确是影响公积金全国“漫游”的重大障碍。因为各地公积金缴存标准不一、贷款利率和政策也不一样。但是，这种障碍也并不是真的难以克服。例如，目前许多地方已经实现了省内公积金的统筹，可以在省内“异地互贷”，也就是公积金已经在许多省内“漫游”了起来。再例如上个月，为支持河北雄安新区建设，中央国家机关住房资金管理中心发布政策：在京员工迁往雄安的，其权益保持不变。

国管公积金中心发布的新政，是国内第一个省际之间签订的公积金多边合作统筹的机制。尽管有其相对特殊的背景，但它却无疑表明：只要下决心去做，公积金全国统筹和“漫游”一定可以实现。而实际上，公积金在许多省份之内实现“漫游”已经说明，公积金“漫游”的障碍未必全然是客观因素，而是是否有动力去做。

按照现行管理条例，公积金的使用存在很多制约，存在银行的收益也非常可怜。但是，尽管各地公积金缴存严重旱涝不均，这么一大笔资金留在当地，对于地方依然有巨大的诱惑力。这些年来，利用公积金建设保障房的动议此起彼伏，很难说不是公积金的诱惑在起作用。

住房公积金的用途当然可以继续探讨，但让公积金能够尽快流动、实现全国“漫游”，显然是最具现实价值的改革。“死钱”只会刺激觊觎，“活钱”才能创造可能。 (徐冰)