——涉县全力备战我市首届旅发大会纪实

本报记者王鹏/文范文平/影

挖掘机、铲车来往如梭、轰轰隆隆，头戴安全帽的工人们挥舞铁锹、拉线放线、搬运物料，紧张施工，涉县正在全力筹备我市首届旅游业发展大会……3月7日，记者探访旅发大会前的涉县，扑面而来的是一幅幅新景象，感受到的是全县上下齐心合力、开拓进取的精神和借势发力、拥抱未来的果敢与坚持。

“我们将以此次大会为契机，进一步完善旅游要素配套，努力打造知名旅游品牌，全面提升旅游发展水平，促进全县旅游业跨越发展。”涉县县委书记汪涛说。

今年伊始，涉县作为我市首届旅发大会承办县，按照市委、市政府关于承办好旅发大会的总体要求，不等不靠，紧盯项目，强力推进，确保“中国太行红河谷”的39个新业态旅游项目在5月前全部完工。同时，打造王金庄、庄子岭、连泉、后池、西达五个新的旅游片区，完成旅游投资36亿元，力争办成一届精彩纷呈、特色突出、样板示范的旅游盛会。

自1月10日，涉县接过了市旅发大会会旗，正式成为我市首届旅发大会的承办地，为了以卓越的标准，呈现一届令人震撼的盛会，该县上下多级联动，社会各界全力以赴，抢工期、保质量，强力攻坚……“旅发”已成为开年分外耀眼的热词。目标只有一个：让涉县乃至邯郸旅游插上腾飞的翅膀，勾勒如诗美卷、如画未来！

沿途景美，全力打造

驱车驶入涉县境内，一面面复古的白墙青瓦民居映入眼帘，道路两旁栽种了错落有致的各种植被。沿太行红河谷旅游片区观摩线路一路行来，到处都是一片繁忙景象，以一二九师纪念馆广场为主会场，以太行红河谷旅游片区为核心区，总投资达96亿元的39个项目业态，正在强势推进。挖掘机、铲车来往如梭、轰轰隆隆，头戴安全帽的工人们挥舞铁锹、拉线放线、搬运物料，紧张施工……涉县正在全力筹备我市首届旅游业发展大会。在紧张的建设中，一个全新的太行红河谷旅游片区，随着我市首届省旅发大会的临近，逐渐清晰明艳起来。车在路上缓缓前行，一幅幅初具规模的美丽图景不时从眼前掠过。

“路两侧依靠绿化带、景观树、花卉改善环境的同时，还在沿路种植中药材等经济作物，在营造景观的同时，增加百姓收入。”该县旅游局一位负责人介绍说，旅发大会对于涉县来说是难得机遇，使涉县旅游产业进入了快速发展时期。

涉县在打造景观时，还特别注重因地制宜，变废为宝。例如，在原150电厂旧址上，依托原150电厂的废旧铁路和千亩湿地景观区，通过整理废旧的铁路线，让其重新发挥作用，打造成火车主题公园文化体验的起点和站台。目前，该项目已经进入收尾阶段，预计3月中旬建成投用。畅想绿草如茵春花遍野的五月，来到这里，乘上童年记忆中的绿皮火车，徜徉在有着“天然氧吧”之称的湿地公园里，真是“车行铁轨上，人在画中游”。

一天的采访中，记者走访了月季主题公园、涉县太行民俗风情艺术小镇项目、知青路文化园、红色记忆小镇等几个项目，给记者印象最深的是韩王山景区项目。崇山峻岭间，一条宽阔的大路蜿蜒直上云霄。作为涉县承办我市首届旅游发展大会的重点工程，目前，涉县韩王山景区的“一带四区”已经建设完成，“一带”即打造一条贯穿老区13公里的盘山道路；“四区”即修建湿地公园、绿建方洲、揽胜阁、卧虎坡四个节点。打通通往韩王山顶的通天道路和第三阶梯次环线两条道路建设，道路总里程10公里，平均宽度9米，将直通韩王山顶的韩王观日酒店。修路工人刘水田说：“最艰难的一段，海拔有1100米，左边是大山，右边是悬崖，需要爆破的石方量有3万多方，需要把大山往里劈7米，每前进一步都步履维艰，但我们是为自己建旅游区的，吃点苦、受点累没

啥，心里痛快。”

目前，山路距登顶只剩下最后一公里。“这是一条神奇的‘天路’”，项目负责人贾海波介绍，“项目施工近两个月以来，我们发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风，劈山凿石，吃住在工地，过年都没有休息，现在路基已经通往山顶，之后就是路面硬化，预计4月1日将正式通车。到那时，人们可乘车上山，欣赏壮美的韩山日出、漳河落日。”

高位推动，科学谋划

为办好全市首届旅发大会，1月24日，涉县高标准成立首届旅发大会工作指挥部，指挥部下设办公室及规划设计推进组、项目资金运作组、环境优化保障组、项目督导推进组、综合协调服务组、后勤保障服务组等10个专项工作推进组，细化分工，创新举措，责任到人。

结合涉县实际，经过调研、论证和谋划，初步确定了“太行美景幸福涉县”的大会主题，提出了“开放、共享、绿色、创新、廉洁”的办会原则，制定了承办旅发大会的实施方案，将主会场设在一二九师纪念馆广场，将太行红河谷旅游片区作为核心区，设置了环太行红河谷旅游片区的观摩线路，确定了总投资达96亿元的39个项目业态，其中新建13个、改造提升26个。包括：太行民俗风情小镇、路政管理站包装提升、太行山干部学院、九龙槐景区、娲皇宫生态停车场、太行红色小镇（房车露营地）、鲟鱼观赏园、冰葡萄酒庄体验区、知青隧道、旅发大会主会场（大型演出）、胜利玻璃栈桥、红色记忆小镇、赤水湾大桥、花海景观、赤岸采摘园、龙嘉生态园（茅草屋）、欢乐岛、秀水湾、药园花海、佰泉渔村（水乡廊街）、太行水镇、太行红河谷水上综合体、湿地公园、火车乐园、绿建方洲、月季主题公园、韩王九寨景区、韩王山电视台包装提升、美丽乡村核心区提升、清漳河水域治理、三大景区改造提升、将军大道改造提升、观摩线路改造提升、太行红河谷景观提升、山体绿化治理提升、山水连泉、太行红叶大峡谷、多彩梯田、后池美丽乡村片区。此外，旅发大会期间拟开展旅游招商会、旅游摄影展、书画作品展等13项系列活动。

自接过会旗的那天起，涉县县委、县政府就把旅发大会作为头等大事来抓，经过全县上下共同努力，各项工作已经全面启动，并取得了积极进展。目前，大会所确定的39个项目业态全部按照规划设计开工建设，并全面掀起建设高潮；13项系列活动已全面进入实质性运作阶段。

健全机制，强势推进

针对时间特别紧、任务特别重、难题特别多的状况，为了确保按时完成任务，大会工作指挥部实施了多项举措：一体捆绑、合力推进，对每一个项目业态，组建由一名县领导、一名县直单位主要负责人、一名乡镇干部、一名规划设计单位人员、一名建设单位人员、一名监理单位人员组成的“六人小组”，全程负责，一抓到底。挂图作战、倒逼进度。以4月底为最后期限，列出了每个项目业态的倒排工期表，拉出了作战路线图，细化任务，按图要账，以天保周，以周保月，确保4月底前全部完成任务。每天调度、跟踪督导。实行常务指挥长、副指挥长每天调度，政委和指挥长隔天调度，及时掌握进展，及时协调解决问题，确保每天都有新进展、新变化。从正月初六到现在，指挥部领导每天召开调度会就没有中断过，而且基本上都是在晚上开，召开项目业态建设调度督导会

20多次、专项工作安排会10多次、大大小小的协调会20多次；会议纪要32期。划分了五大督导领域，成立了8个督导小组，对39个业态项目都安排督导人员盯现场，督导进度，及时反馈。实行“1+6”项目推进机制，“1”即以旅发大会指挥部为总揽，“6”即县级领导分包+责任单位主抓+项目业主实施+专项工作推进组服务+环境优化组保障+项目督导组督促检查“六位一体”。拓宽渠道、多方筹资。在安排县财政投入的同时，把主要精力放在吸引社会资金上。采取招商引资、PPP、政府购买服务等方式，撬动社会资本、民间资本和外来资本参与旅发大会建设。把项目业主和全县12家金融机构的负责人召集到一起，面对面对接，寻求金融信贷支持。精心谋划包装项目，积极向上争跑，争取上级政策和资金支持。

通过景区连片打造、新业态项目和美丽乡村建设，涉县旅游正在由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，开创大旅游发展新格局。