□本报通讯员 王德峰 郭海民

去年以来，魏县立足县情实际，坚持以改革创新的思维推进脱贫攻坚，按照市委书记高宏志提出的“未贫要防”工作部署，紧紧围绕“为谁防、谁来防、防什么、怎么防”进行深入调查研究，经过探索实践，建立了“1234”防贫保险工作机制，从源头筑起防贫堤坝，在全市、全省乃至全国开辟出一条精准防贫之路。新华社《国内动态清样》第870期刊发《河北魏县探索建立精准防贫机制》。今年3月份，国扶办调研组专程到魏县调研精准防贫工作。目前，这项创新性做法正在我市及全省、全国推广。

创设一项“防贫保险”

“1”，就是创设一项“防贫保险”。在扶贫实践中，魏县广泛征求

各方面的意见建议，从去年10月开始考虑设立一种针对一类群体却不固定人头的防贫保险。与太平洋财险公司达成协议，合作创设全国第一份“精准防贫保险”。

县财政拿出400万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右农村人口购买保险，并通过购买“第三方”服务，借助太平洋财险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对经综合认定符合条件的防贫对象发放保险金。

此保险最大的特点是不针对“一个人”，而是“一类人”，且保险金“多退少补”“余额结转下一年度”，不仅实现了“少花钱、多办事”，也推动了保险创新，创新了险种由“定人定量”到“群体共享”的颠覆性理念。

划定两条“防贫界线”

“2”，就是划定两条“防贫界线”。为确定防贫保险适用对象，魏县确定两条“防贫界线”，一条是“防贫监测线”看经济负担，一条是“防贫保障线”看收入水平。

在“防贫监测线”设置上，魏县尝试创新实践，变“先行收入核算框定”为“后台数据预警监测”，分类评定防贫监测线，花费超过“界线”则纳入防贫保险对象，上报县防贫办跟踪监测。

在“防贫保障线”设置上，参照市定标准，家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，低于“界线”纳入防贫保险对象，一旦发生较大经济负担，经调查确认符合救助条件的发放保险金。

▶下转二版