◇王志军

深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协协商民主建设的重要思想，是新时代推进人民政协事业发展的一项长期重大任务。“提案办理协商”作为健全社会主义协商民主制度的重要形式和途径，在当前新形势下，面临着新的任务和要求，我们要充分认识提案办理协商的重要意义，不断创新和完善提案办理协商工作机制，注重增强提案办理协商实效，促进提案办理协商广泛、多层、有序开展。

充分认识政协提案办理协商工作的重要性。提案工作是政协一项全局性、经常性、基础性的工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式，是亲民、爱民、紧密联系群众的重要体现。十八大和十八届三中全会提出,要深入进行提案办理协商，切实增强提案办理工作实效。十九大进一步提出要拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效。提案办理协商是根据群众的普遍诉求，紧扣经济社

会发展中的综合性、战略性、前瞻性的问题，与相关部门进行面对面的平等对话，这也是政协委员参政议政、社会各界有序政治参与，更好地发挥人民政协作为协商民主重要渠道的独特优势和作用，进一步提升党政决策的科学化、民主化、法治化水平的有效途径。

切实加强政协提案办理协商。应更加注重提案协商，把协商贯穿提案办理的全过程，坚持协商在前、走访在前、调研在前，创新思路、创新办法，不仅重视提案的办复率、满意率，更重视提案的办结率和落实率，强化跟踪问效，强化书面答复意见的跟踪落实，不断提高提案协商办理水平。夯实协商基础，努力提高提案质量，在提案质量上下功夫，将提案质量作为提案工作的一项基础工作来抓，着力提高提案质量。规范协商程序，完善提案办理运行机制，开展提案办理协商要贯穿于提案工作的全过程，加强办前协商，确保交办准确；加强办中协商，提高办理满意度；加强办后协商，实现提案办理实效的最大化；重视“二次办理”，不断

巩固提案办理成果，落实提案办理协商的长效机制。增强协商意识，强化提案办理协商机制，实行重点提案重点协商，有力促进提案办理工作；实行综合提案多方协商，提高综合提案的办理实效；实行普通提案面对面协商，使提案办理成为集思广益、增进共识的过程。加强督查协商，健全提案办理评议机制，开展同类提案办理集中协商、重点提案办理专题协商、综合性提案办理联合协商，在相互协商中认真听取承办单位和提案者的意见和建议，切实研究解决办理中存在的问题。充分发挥政协各专门委员会在协商民主方面的优势和专长，以调研督办、专题督办、协商座谈督办的形式，促进提案落实；总结经验，积极探索，不断完善提案办理民主评议机制，对承办单位开展提案办理协商民主评议；不断完善提案办理评价考核机制，同时积极推进提案与提案办理结果同步公开，提高提案办理协商的社会影响力。

近年来，邯郸市政协坚持将协商理念贯穿提案工作全过程，以提

高办理质量为重点，以推动提案落实为目标，以增进民生幸福为根本，从提案的交办、办理、督办等环节入手，通过多种形式，切实加强各方沟通协商，推动提案工作取得新成效。交办协商求准确，要求各承办单位对有争议的提案进行逐一筛选、提出依据，对存在争议的提案，一方面，办公室进行电话沟通协调，确定主、会办单位。仍存争议的，召集有关部门依据政策和部门职能面对面进行协商调整，切实做到了主办主体明确、会办主体精确；督办协商解难题，市政协发挥整体优势，通过主席领衔协商督办、政协专委会、委员界别组视察协商督办、开展定期走访协商督办等形式，着力在增强办理实效上下功夫；民主评议推落实，通过视察、座谈等方式召集承办单位和提案者面对面进行协商讨论、交换意见。近年来，市政协先后组织委员对提案承办部门提案办理工作进行民主评议30余次，有力地促进了提案的有效落实。

（作者系市政协委员、市政协提案委主任）