（2018年6月28日邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

为全面贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，切实执行全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》，认真贯彻实施《中华人民共和国英雄烈士保护法》，充分发挥检察机关法律监督职能作用，现就检察机关提起公益诉讼工作作出如下决定：

一、高度重视，切实发挥公益诉讼的重要作用。探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大决策部署。习近平总书记在十八届四中全会上强调，由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。2015年5月，习近平总书记主持中央深改组第十二次会议时指出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。检察机关提起公益诉讼是代表国家履行法律监督职能，是国家意志的体现，具有法律权威。全市各级政府、监察委和“两院”要牢固树立“四个意识”，站在党和国家工作全局、经济社会发展大局的高度，把推进公益诉讼工作作为重大政治任务来抓。要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将公益诉讼工作作为围绕中心、服务大局的重要举措，全面做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作，不断提升区域中心城市地位，奋力开创新时代建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸新局面。

二、强化担当，充分履行提起公益诉讼的法定职责。公益诉讼制度是捍卫国家利益和社会公共利益的有力法律武器，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。检察机关要切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真贯彻落实民事诉讼法和行政诉讼法，扎实推进公益诉讼工作。要准确把握新时代社会主要矛盾的转化，积极回应人民群众对改善生态环境的期盼，针对我市环境污染问题突出、重污染天气时有发生的严峻形势，办准办好环保公益诉讼案件，推动环境污染综合治理，建设绿色美丽家园；要围绕实施健康中国战略，推动有关部门严格食品药品安全标准、完善食品药品安全监管机制和措施，让人民群众吃得放心；要围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设、保障和改善民生等中心工作，解决好国有财产保护和国有土地使用权出让领域的突出问题；要依照《中华人民共和国英雄烈士保护法》,教育、引导全社会崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄。要充实办案力量，强化推进措施，创新工作机制，促进公益诉讼工作与其他检察工作协调发展。要严格遵循司法规律，牢牢把握检察机关提起公益诉讼的基本要求，坚持既保护公益又促进发展，确保法律效果、社会效果和政治效果相统一。

三、协调配合，完善机制，形成公益保护整体合力。监察机关、检察机关应充分发挥各自职能作用，加强双向沟通协作，通过建立和完善工作机制，共同研究公益诉讼工作中存在的问题和对策，相互支持和帮助，切实提高公益诉讼工作的针对性、科学性、有效性，形成监督合力。人民法院要深入研究公益诉讼审判工作职责任务，准确把握检察机关作为公益诉讼机关的特殊性，支持配合检察机关提起公益诉讼工作，提高案件办理效率，妥善处理公益诉讼审判工作中遇到的程序和实体问题，确保国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益得到及时有效保护。行政机关要积极支持和配合检察机关提起公益诉讼工作，正确认识、高度重视公益诉讼诉前程序，对照检察建议全面自查，对确属违法行使职权或不作为的，应积极主动依法履行职责。被诉行政机关应认真做好行政公益诉讼案件的应诉工作，行政机关负责人应当出庭应诉，不得拒绝或者无正当理由延迟答辩举证。检察机关与行政机关要建立日常联系沟通机制，在线索排查和移送、调查取证等方面加强配合，在法律政策理解与适用、技术咨询等方面加强协作，增进理解，达成共识。

四、加强监督，确保检察机关提起公益诉讼工作正确发展方向。人民检察院要主动接受人大及其常委会的监督，及时向人大常委会报告公益诉讼工作的重大部署、重大活动，每年向人大常委会报告公益诉讼工作。要主动邀请人大代表参与公益诉讼活动，认真听取人大代表的建议、意见，善于从人大代表建议、批评及意见中提取线索、获取案源。人大及其常委会适时通过听取专项报告、开展执法检查、视察调研等方式，督促检察机关依法开展公益诉讼工作。人大常委会组织开展对涉及国家利益和社会公共利益保护领域的相关监督活动，可以要求检察机关派员参加。各县（市）区人大常委会要结合实际，通过各种监督方式，加强对检察机关提起公益诉讼工作的监督和支持，确保公益诉讼工作在法治轨道上运行。

市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市级行政执法机关应当根据本决定分别或者联合制定相关规定和具体工作程序，并抄送市人大常委会和相关专门委员会备案。