临漳县人大常委会主任 刘祥

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”习近平总书记的这一精辟论述，彰显出共产党人彻底的唯物主义精神、强烈的历史担当和深厚的人民情怀。地方人大以及人大工作者要不忘初心、牢记职责，找准新时代工作定位，把握新时代历史使命，在地方党委的正确领导下，以时不我待、只争朝夕的精神，依法、创新履职，不断开创新时代人大工作新局面。

听从“发号令”再迈新征程

党的十九大吹响了新时代推进中国特色社会主义伟大事业的嘹亮号角。地方人大要按照党的要求，依法发挥法律赋予的职能，督促“一府一委两院”各司其职、各尽其责，再迈新时代社会主义各项事业发展新征程。

要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。临漳县人大常委会毫不动摇坚持党的领导，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化“四个意识”，始终不渝地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持向县委请示报告制度，适时建

立县委人大工作联席会议制度，主动向县委报告人大的重要会议、重要活动、重大问题，争取县委对人大工作的有力支持，始终做到服从县委、服务大局，在加快建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳的伟大征程中，保持人大工作正确的政治方向。

要促进“一府一委两院”改进工作。人大与“一府一委两院”的工作，只是职责分工不同，目标是完全一致的。人大开展监督，与监督对象不是“制肘”、对立关系，而是寓支持、促进于监督当中。要处理好监督与支持的关系，通过监督，不仅要查找“一府一委两院”工作中存在的突出问题，更要献良策、“开良方”，更好地促进他们改进工作、提高水平。

要重点探索对监察委的监督。临漳县坚持邀请监察委领导成员列席县人大常委会会议，并适时听取监察机关的工作情况报告。在开展半年联系代表、向代表通报工作时，要求监察委相关人员参加，向代表报告半年工作情况，年底适时组织代表对监察机关开展评议活动。通过一系列措施，督促监察委依法履职、接受监督。

传承“接力棒”跑出新速度

新时代、新征程，接过历史的“接力棒”，临漳县人大常委会围绕党委工作重点、政府工作难点、群众关注热点，发扬钉钉子精神，持续发力、久久为功，不断促进地方经济和民主法治建设向前发展。

进一步推进监督工作。按照监督法规定的“六条途径”确定监督议题，围绕经济发展、城市建设、农业农村、环境保护、文化旅游、精准扶贫等事项听取政府相关工作报告、组织开展视察、调研、检查，促进全县经济高质量发展，助推乡村振兴战略实施，提升群众获得感、安全感、幸福感。

进一步推进人事任免工作。在严格拟任命人员的任前法律知识考试、供职报告、任中询问、表决和任后颁发任命书、向宪法宣誓等程序的基础上，修改宣誓办法和实施方案，按照中央和全国人大的要求，统一宣誓誓词，增加奏唱国歌环节，切实增强被任命人员的宪法意识、责任意识和为民意识。

进一步推进代表工作。采取主任、副主任分包重点建议、相关工委对口督办、代表与承办部门“面对面”督办等方式，提高议案、建议落实率和代表履职积极性；出台代表小组活动指导意见，依托“代表之家”和“代表联络站”，抓好代表学习培训，提高代表履职能力

和水平。

进一步推进重大事项决定工作。研究、完善县人大常委会关于讨论决定重大事项的规定，明确重大事项的范围、形成程序、跟踪监督以及责任追究等，确保作出的决议、决定，能够实现党委意图和人民意愿的有机统一。健全“一府一委两院”重大决策出台前向人大报告制度，促进重大事项民主决策、科学决策、依法决策。

进一步推进乡镇人大工作。乡镇人大作用的充分发挥，对于加强基层民主政治建设至关重要。临漳县积极解决乡镇人大工作经费，加强干部队伍建设，通过召开乡镇人大主席例会、派员指导、评选优秀等方式，利用好“人大代表之家（站）”平台，督促人大主席耕好乡镇人大工作“责任田”，促进乡镇人大工作制度化、规范化、丰富化。

打好“组合拳”树立新形象

地方人大要善于通过强化自身建设，采取有力、有效的工作方式，树立有为、有威的新形象。

自身建设提档升级。临漳县人大常委会合理配备专职组成人员，占比达63%，率先达到中央要求；常委会会议率先投用

无线电子表决系统，结束表决靠举手、任免靠画圈、文件一大沓的时代；进一步规范机构设置，增设五个专门委员会，补充人员力量，为推进新时代人大工作奠定基础。

工作方式逐步创新。创新才有活力，地方人大除利用听取专项工作报告、开展视察、调研、执法检查、规范性文件备案审查等常规性监督方式外，要适时启用专题询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段，同时进一步深挖细研，不断改进创新各种监督方式，提高监督效果。

述职评议有的放矢。在加强对任命人员的监督方面，临漳县借鉴外地经验，结合本地实际，建立被任命人员履职述职评议制度，制定实施方案和办法，利用一届五年时间，对所有被任命人员实现履职述职评议“全覆盖”。

信息宣传多措并举。临漳县人大常委会不断完善相关制度，制定关于“改进和加强人大宣传工作的意见”，实行信息宣传月通报公示制度，开通微信公众平台，创建各级代表微信矩阵群，每次会议、活动情况及时报道，晒出“成绩单”，营造了浓厚的民主法治舆论氛围，树立起新时代地方人大的崭新形象。