《精准服务重点农业产业化龙头企业活动实施方案》解读

本报记者王丽薇

《精准服务重点农业产业化龙头企业活动实施方案》提出，把精准服务农业产业化龙头企业作为促进农业企业高质量、高效益发展，推进现代农业体系建设的重要抓手，坚持问题导向，突出精准服务，着力解决反映集中的共性问题和企业生产经营中的实际困难，全面提升农业综合效益和竞争力。

实施方案明确了工作目标：精准服务100家经营状况较好的市级以上农业产业化重点龙头企业。2018年，新增规模以上农产品加工企业10家以上；力促30家企业实施技术改造，更新技术设备；新增国家高新技术企业或省级技术（研发）中心3家以上；力争2家企业成功上市挂牌；创建中国驰名商标1个、河北省农产品企业品牌5个，培育特色农产品品牌10个。

坚持质量兴农、品牌兴农

围绕工作目标，精准服务重点农业产业化龙头企业活动开展五项任务：

提升企业规模。培育一批在全省乃至全国同行业中企业规模、品牌影响、科技创新能力等处于领先水平的领军型企业，在资金、土地、税收等方面给予重点支持。力争实现销售收入300亿元企业1家，超10亿元的企业5家，超亿元的企业70家。

强化科技创新。推进企业产品升级，重点推进光牌面业等30家企业实施技术改造，更新技术设备。推进企业技术创新，依托国家级现代农业绿色发展实验示范区建设，组织龙头企业与大型科研院所开展技术对接、合作，建设科研机构。

拓展融资渠道。支持龙头企业上市挂牌融资、发行债券，完善企业上市“绿色通道”制度，及时协调解决企业在改制、上市等过程中遇到的矛盾和问题。将农业产业化增信基金试点范围扩大到13个县（区），力争放贷规模达到1.5亿元以上。鼓励和引导金融机构加强对农业产业化龙头企业的信贷支持力度。拓展抵质押担保物范围，探索开展农机具抵押、大额订单抵押、蔬菜大棚抵押、林权抵押、农产品加工制品抵押、应收账款质押等信贷产品。鼓励企业建立互助资金和联保制度，依法开展多种形式的互助性融资担保。

不定期组织行业、区域、点对点等银企对接会。

大力创建品牌。引导农业产业化龙头企业争创中国驰名商标、中国质量奖、河北省农产品企业品牌等。实施农产品品牌孵化工程，创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌。支持农业产业化联合体开展品牌共建共享、打造品牌联盟。建立品牌目录制度，开展品牌价值评估，发布品牌消费索引。

强化要素支撑。加大对农业产业化龙头企业市场、土地、人才等方面服务力度。依托“冀产农产品品牌计划”，在北上广深等一线城市组织开展邯郸农产品展销活动。开展“邯郸农产品进北京”行动，在禽蛋、粮油等领域开展购销合作。完善邯郸市农业产业化产品展示厅功能，打造邯郸优质农产品销售服务平台。对符合设施农用地范围的项目用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。深化与中国农大等高等院校合作。

实行分级负责、分包服务

根据实施方案，市委农工委负责全市

农业产业化龙头企业精准服务的统筹协调工作。各县（市、区）和市直有关单位按照各自职责认真组织实施，建立相应机构，对100家农业产业化龙头企业开展“一对一”帮扶，明确帮扶分包单位和分包领导，其中16家由市直部门帮扶、84家由县（市、区）帮扶。

建立沟通督导机制。实行“周联系、月走访、季调度”制度，部门及分包领导每周联系分包企业，每月到分包企业走访调研，现场解决难题；每季度组织一次分包企业座谈会，听取意见建议。建立月度信息报送和工作进度通报机制，对行动迟缓、服务不到位的及时督促推进。

落实扶持政策。严格落实各级扶持小微企业和农业产业化企业的一系列政策，充分发挥省、市、县专项资金导向作用，引导更多社会资本投向农业产业化经营，对符合条件的农业产业化龙头企业，给予技改资金项目支持。

强化部门协作。领导小组及时协调，各协办部门积极配合，高效解决存在问题，形成齐心协力为企业服务的良好氛围。