顾屹立

邯郸市高速公路管理局路政支队以打造“和谐、安全、畅通、高效”的高速公路为目标，以争当人民群众满意的执法队伍为动力，内强素质、外树形象，狠抓管理、勇于开拓，大力开展规范化建设活动，以勤政、清廉、务实的工作作风，以零安全事故和零“三乱”投诉的工作实绩，树立了良好的执法形象。

路政支队坚持以建设学习型党组织为目标，以各种主题教育活动为抓手，紧扣重点内容。通过学习研讨、讲授专题党课等形式，不断夯实党组织的战斗堡垒作用，充分发挥先锋模范带头作用，引导广大党员干部统一思想，凝聚合力，为打造人民群众满意的执法队伍，提供强大精神动力和思想保证。

在硬件建设方面，路政支队统一执法办公场所、标志标识、执法服装、执法车辆，完善夜间现场勘查照明、示警肩灯荧光棒、车辆消防器材、执法记录仪等执法装备；办公区域配置安防摄像装置、增配消防器材，杜绝安全隐患，全方位进行规范化管理。

在软件建设方面，加强路政人员业务技能知识培训和考核，提升执法队伍整体素质，规范执法行为。强化安全生产意识，定期排查安全事故隐患，落实各项安全生产措施，有针对性的开展应急综合救援演练，提高应急保障能力，确保道路畅通。同时，重点做好对救援人员技能培训、监管和考核，对达不到要求的救援机构和救援人员采取坚决措施，禁止上路救援，以保障道路救援的高效有序。

建立“三项制度”，提高处置能力。一是以防事故、保安全、保畅通、护路产为核心，建立路警联动机制。通过搭建信息平台，实施信息共享，做好应急处置的制定和预演等项机制的建立，使涉路事件得到高效快速处置。二是完善工作机制，推动路政、养护工作“由好向优”。开展路政养护一体化巡查，建立联动工作台账，完善巡查记录。实行每月例会制度，集中解决公路管养存在的难题。三是健全管理办法，规范救援服务，积极创

造有序、畅通的高速公路运营环境。进一步强化对道路救援企业的监管，健全《高速救援服务工作职责》《高速救援服务考核制度》《高速救援服务管理办法》等一系列制度；落实“三统一”制度，统一车辆外观、救援服装以及救援台账；定期开展救援人员业务培训和应急救援联合演练，坚持在“联”上下功夫，在“动”上做文章，有效提高救援队伍整体快速反应能力和协同救援水平。

加强内部管理，完善各项制度。以制度建设为抓手，依托《绩效考核》，出台《路政人员管理规定》，完善《路政巡查管理细则》，加强内部管理，夯实发展基础。在经过充分调研和广泛征询各大队意见和建议的基础上，根据实际，以实现闭合化、网格化管理的相关要求为目标，推出《路政巡查管理细则》和《路政人员管理规定》，从责任主体落实、工作量化标准、奖罚措施制定等方面，进一步从制度上做出明确规定，从根本上扭转个别路政人员巡查中主动性不强、责任心不高等现象，在工作制度层面做到规范，对路产路权的保护起到积极的促进作用。

实施首办负责制，强化责任意识。为改进工作作风，进一步增强责任意识，落实责任主体，规范办事程序，提高工作效率和工作质量，明确“谁主管，谁负责，注重效率，奖罚分明”的工作思路，实施工作首办负责制。按照“分级负责，归口办理，责任到人”的原则，责任人对办理事项按要求在规定的时限内实施全程办理、协调、督办，直至完成。制定《首办负责制考核细则》，在落实上量化考核指标，硬化考核措施，把首办负责制纳入到《绩效考核》中，实施责任主体落实，问题追责制度，做到奖罚分明，确保各项工作纵向到人，工作完成横向到边，做到事事有回音，件件有着落。真正把首办负责制落到实处，从根本上改变以往工作中责任不明，相互推诿扯皮、办事效率不高的状况。

（作者系邯郸市高速公路管理局党支部书记、副支队长）