——记涉县西戌镇沙河村调委会主任牛艮旺

本报记者 张文平

家人就不能走路。2013年下了一场大雨，牛卯河的房子受到影响，如果再不垒堰房屋就有坍塌的危险，可牛中和还是不让垒，两家人吵得不可开交，双方甚至抄起了“家伙”。得知这一紧急情况，牛艮旺快速赶到现场，冲上前果断予以制止。他通过一次次入户调解，经过一番苦口婆心的劝解，逐渐稳定了当事人情绪，认真听取各方意见，法、理、情并用。最终，牛卯河和牛中河达成了垒堰协议，牛卯河和牛恩华的矛盾也迎刃而解。

牛艮旺认为，调解工作要以法为底线，以理为依据，以情为依托；调解工作中，也要因人制宜，对比较倔的人就得说话柔和点，对通情达理的人，动之以情，晓之以理，慢慢来，不能怕费劲儿。

沙河村是邯郸新华广播电台、陕北新华广播电台旧址所在地，2016年被确定为省美丽乡村建设重点村，申报河北省爱国主义教育基地工作也随之展开。为此，村里开展了“四清一拆”活动，村民牛明旺位于宅外的厕所自己不拆也不让村里拆，并且躲起来几天不露面，直接

影响到美丽乡村和爱国主义教育基地的项目进展。牛艮旺多次到他家耐心细致地做工作，晓之以理，动之以情，使对方感到应顾全大局，最终在规定时间内完成拆迁任务。事情得到圆满处理，大伙都夸牛艮旺：“你可真行，既解决了纠纷，又给对方留足面子。”

沙河村李土林和李和林两家因滴水纠纷28年未果，两家不断上访，牛艮旺硬是靠着滴水穿石的功夫，使双方重归于好。李土林深感，调解工作既解决了纠纷又不伤和气，这里面的学问真大。李土林也主动加入到调解工作中，他以自己经历的这起案例说法，仅今年上半年就调解大小纠纷10多起。

牛艮旺说，“乡亲们这么相信我，我做人民调解工作的劲头更足了。”他坚持边学边干，虚心向县法院法官、镇司法助理员请教，不断提高自己的业务素质和法律服务工作能力。对来反映情况的每位村民，他都热情接待，做好记录，对处理的矛盾纠纷，定期进行分类归纳、分析总结，丰富自己的调解本领，更好地为群众服务。

今年57岁的牛艮旺，1984年从部队复员后，担任村委会委员，谁家有个大事小情都找他。2008年，他被推选为沙河村人民调解委员会主任。10年来，经他调解的矛盾纠纷不计其数。去年，他被涉县县委、县政府评为“金牌调解员”。

牛艮旺深知，人民调解员的工作成效，关系到一村的稳定大局。多年来，他走家串户，梳理民间纠纷，主动入户调解，在公正、合法的基础上，以德感人、以理服人。

面对农村宅基地纠纷这个“老大难”，牛艮旺创新调解方法，牵头制定了村民翻建房屋登记制度，由村调解人员现场测量、拍照，确认四邻不存在矛盾纠纷后方可建房。该制度的实施，大大减少了因宅基地引发的滴水、走路等纠纷。2015年7月，申某建房时，村调委会人员在登记时发现申某与牛某存有滴水纠纷，牛艮旺立即着手化解，最终在最短时间内将问题解决，不仅未影响申某施工，还缓和了两家的关系。

2015年6月，沙河村牛某在西戌村为王某建牛圈时发生墙体倒塌，造成牛某当场死亡，死者家属情绪激动。牛艮旺第一时间赶到现场，稳住了当事人的情绪，随即组织双方人员处理赔偿问题，但双方就赔偿的法律依据意见不一致，为此，牛艮旺请来法院法官进行解释，在赔偿款数额上，依据双方责任进行了划分，最终双方达成一致意见。

因门前无“路”，沙河村两户村民闹起了矛盾，还牵涉到第三方，以致发生了三角纠纷。20年来，住在上堰的牛卯河为保护自己的房屋，一直想垒道堰，但由于与住在下堰的牛中和有积怨无法垒堰。而住在上堰的牛恩华是牛卯河的后院邻居，如果牛卯河垒不成堰，牛恩华一

短评

情怀的力量

南北中

牛艮旺能做好村里的民调工作，是靠他的“三要素”：真心为群众服务的情怀、满腔的工作热忱和滴水穿石的功夫。

一名人民调解员，有了真心为群众服务的情怀，就会激发出工作的热情。为了乡亲们的和谐幸福，牛艮旺不但勤于学习和总结，还善于创新，有效解决纠纷“老大难”。他更有一种解不开疙瘩决不罢休的韧劲，走东家串西家，多角度地反复做思想工作，正

说反说，里说外说，左说右说，耐心又细致。对比较倔强的人，他的窍门是“说话柔和点儿”；对通情达理的人，他的招数是“慢慢来，不能怕费劲儿”。正是靠着这种滴水穿石的功夫，10年来，他解开了一个个死结活扣，驱散了一片片心灵的阴影。

情怀的力量热烈而坚定，柔韧而绵绵不断。这种力量推动着牛艮旺，让他在为群众服务的道路上不断努力前行。