——复兴区户村镇309国道拆违记

本报记者崔桂敏 实习生滕翠霞 郭晓

８天前，复兴区户村镇段的309国道路两边还是棚亭林立，污水横流。８天后，同样的地方，却完全换了另一种场景：昔日错落不整，混乱不堪的棚亭静静地倒在路的两边，几位工人正在加班加点清理堆放在路上的垃圾。

几天时间，309国道发生的一系列变化，主要缘于该区掀起的309国道整治高潮。

在我市近期开展的“创城”百日攻坚行动中，复兴区把309国道整治作为一项重要政治任务看大、看急、看重，全区上下紧紧围绕市委、市政府的安排部署，在时间紧、任务重的前提下，全面发动、层层明责、强力攻坚，短时间内取得了较大突破。

据了解，309国道复兴区段全长5.6公里，主要任务是全面完成沿线两侧的违建临建和非法平交道口拆违任务。户村镇位于我市西侧，属于城乡结合部，是邯郸的西大门。309国道则穿户村镇而过，是通往市内的必经之路。因此，309国道的主要整治范围也都在户村镇。

春风急，风沙起。采访当天，在309国道呆了不到半个小时，记者的嘴里、鞋里进满了土。据户村镇党委书记赵明慧称，国家环保部检测数据显示，复兴区户村镇段的309国道每平方公里空气含尘量高达9.9吨——这一数据敲响了“警钟”，拆掉违章棚亭刻不容缓。

整治：环境与民心之双赢

那么，空气含尘量与违章棚亭到底存在什么样的关系？两者是否有必然的联 系？

赵明慧向记者介绍道，根据有关规定，经309国

道进往市内的大车必须冲洗干净，否则会被拦在城外。在此大背景下，一大批有关汽车服务的门店如雨后春笋纷纷兴起在道路两侧。这些门店绝大多数没有得到有关部门的审批，属于私搭乱建，管理相对混乱。

而正是这些管理相对混乱的门店，为后面的高空气含尘量埋下了祸根。赵明慧说，这些门店中有相当一部分是私搭乱建的煤场，低价进，高价出，这些煤场成为倒卖煤炭的中转站。在309国道，一条路上煤场多不说，很多来自外地的运煤车直接将煤炭卸在煤场，加之煤场没有任何环保防护措施，导致风一刮，煤粉随风而起。

“这些年，只要一刮风，我都不敢出门。风大的时候更是如此。”家住户村镇的刘先生告诉记者，他有好几年都不敢穿白色衣服，因为一刮风，衣服很快就变成了黑色。

除了造成高空气含尘量的恶劣状况外，违章棚亭的存在还严重影响了市容市貌。据了解，309国道两侧的这些棚亭建设较为混乱，很多洗车门店前污水横流，脏、乱、差是路人对这段路的直观感受和评价。不仅如此，因为缺乏统一的管理，这一区域给市民的正常生活造成了极大的影响。

“每次路过这里总觉得心里堵得慌。”每天往返这段路的王师傅表示，横七竖八的车辆停在路两边不仅影响正常交通，而且还给市民造成了很不好的视觉体验。

我市近期开展的“创城”百日攻坚行动，为309国道整治提供了有利的契机。由于该路段村庄密集，违章建筑集中，门店大多数是为大型运输车维修，大型物品、货物多，在短时间搬迁拆除，需要大量人力，为此户村镇、区有关单位、村委全员参战。复兴区按照“一把尺子，一拆到底”的工作思路，实行“地毯式”推进。赵明慧表示，“创城”百日攻坚行动关系我市发展大局，其意义重大，户村镇要坚决支持。

拆除：和谐与效率之双胜

拆除违章棚亭成为必然，下一步如何拆除也成为了相关领导不得不思考的难题。据了解，在充分实地调研后，复兴区以沿线突出问题作为环境整治工作导向，针对309国道上屡禁不止的洗车、加水、补胎等问题，安排水利局实施封堵行动；针对非法平交道口多、违建临建多的问题，在全面的摸底排查后进行专题安排部署，将每一处拆违任务明确到单位、人员，压死责任。

赵明慧称，户村镇此次拆除工作涉及房屋340余户，面积达3.8万余平方米，其数量之大，范围之广对于户村镇来说是一个大挑战。

赵明慧表示，困难肯定是有的，但我们要努力克服，争取做到和谐拆违。对于和谐拆违，赵明慧有着自己的理解。他告诉记者，想要和谐拆违，争取民众理解是必不可少的步骤。为了让广大群众理解拆违的必要性和重要性，政府工作人员积极宣传发动，利用悬挂条幅、入户讲解政策等方式进行宣传，告知违建对人们生产生活的危害，提高广大群众对创城工作的知晓率、认同感、参与感。

“群众都不知道你在干什么，怎么可能支持你。”赵明慧特别强调了宣传的作用，表示要想方设法争取群众的理解和支持。

由于时间紧，任务重，不能因为极个别群众耽误了整个工作的推动。赵明慧表示，宣传动员后，户村镇政府提前两天向违建业主下发了拆违通知书，督促业主自行搬迁和拆除。

打好了前站，工作开展也变得相对顺利。赵明慧告诉记者，户村镇政府90余人组成了一个“搬家队”，以“大兵团作战、地毯式推进”的模式逐步开展工作。搬迁组、安全警戒组、现场拆除指挥组，“搬家队”明确的分工大大加快了工作的推进步伐。但

是拆违工作并不是一帆风顺的，也有一些住户不支持和配合工作人员。

“为了和谐拆违，镇政府工作人员真是下了一番功夫。”赵明慧说，工作人员轮班对一些不理解拆违工作的群众进行反复劝解沟通。“想让群众理解我们，就得把一碗水端平。”赵明慧表示，在拆违过程中，户村镇敢于碰硬，不讲情面，坚持“一把尺子，一拆到底”。

据了解，复兴区在协助商户搬家中，每到一户，全员上手，帮助商户搬家，房间货物多，采取两路纵队排开，手递手搬运形式保证了工作效率；在拆除建筑中，科学指挥，根据建筑结构不同，两台破碎机和一台钩机有时采取两头同时推进，有时并排向同一方向推进的战术，相互协作，既拆出了效果，又拆出了气势。

截至目前，340余户违建房屋及棚亭已全部拆除。此外，户村镇破除非法平交道口61处，挖掘边沟6800余米，完成地面破硬19500余平方米。在此基础上，户村镇政府借势而为，拆除户村镇境内林村西路违建房屋29户，扫除了该路段20多年的“脏乱差”顽疾。据悉，户村镇政府计划在原先29户违建区域建设小游园供当地居民休憩。

309国道户村镇段违建拆除后的工作该如何开展？在谈到后期工作规划时，赵明慧告诉记者，市政府拟出台禁煤令，禁止市区周边开设煤场。户村镇政府将坚决拥护禁煤令，严禁批准煤场开设经营。

除了严禁开设煤场，户村镇拟在原先违建区域建造大型服务区。“我们拆除违建，但不能切断群众的硬性需求。”赵明慧告诉记者，建造大型服务区的要求已经向上级部门请示，相信在不远的将来，该路段将会以全新的面貌呈现给大家。