——涉县更乐精准扶贫纪实

本报记者苑延涛

更乐镇位于涉县城东部，下辖22个行政村，地域面积68平方公里，紧依天铁集团，毗邻青兰高速涉县东口，309国道、234国道穿镇而过，交通便捷。素有经济重镇、文化名镇、优美城镇之称，是国家级生态镇、中国特色镇、全国重点镇。西部8个村紧邻天铁及县城，交通发达；而东部张家庄片14个村地处深山，交通不便，造成了东西发展极不均衡的局面。

为了使东部张家庄片14个村彻底摆脱贫困面貌，镇党委一班人做了大量深入细致的走访，因地制宜提出了“一体两翼”发展战略，“一体”指全镇一体发展、东西部共同进步，“两翼”指因地制宜分别制定东部、西部发展思路。西部地区坚守“发展”底线，抢抓京津冀协同发展机遇，形成产城融合，转型升级，推进项目聚集和新型城镇化建设。东部坚守“生态”底线，依托太行山水和自然禀赋，培育特色农业，发展乡村旅游，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

治贫先治愚，要想脱贫致富，就必须要先解放思想、更新观念，提升全民素质。该镇开展了党员干部“话党建、话发展、话稳定、话民生”的“四话”活动，组织各村支书、主任、镇机关干部，利用周五学习日，交流发展思路和经验；组织他们先后到洛阳重渡沟、邢台前南峪、馆陶寿东村等地学习先进地区的发展理念和发展模式。同时邀请县农业部门业务骨干对镇村干部进行培训，提升了他们扶贫脱贫和引领发展的本领。

治贫兼治标，基础设施是扶贫开发的先决条件。2016年，镇政府多方筹集1000余万元，对下江线（下庄——江家村）张家庄段及井关线（井店——关防）更乐段全长16公里的主干道进行了全方位的改扩建，彻底破除制约张家庄片发展瓶颈；打通了长2100米青阳山等景观道路，为全域旅游疏通了脉络。群众的饮水难问题同样也牵动着镇党委一班人的心，2015年在更乐镇没有被列入县饮水解困项目的情况下，他们想方设法发动党员干部自筹100万元修复水网，使群众吃上了干净、卫生的自来水，历史性地解决了张家庄片14个村8000多口人的饮水安全问题。2016年，该镇抓住美丽乡村建设有利契机，对所辖乡村民居进行了改造，创新了新农村保洁机制，在全县率先成立了农民自愿结合组成的市场化运作保洁公司、建成了第一个乡级生活垃圾填埋场，为美丽乡村的长久“保鲜”探索出了新鲜经验。

聚力发展，增加收入。“输血”不如“造血”，恢复贫困村、贫困户的“造血”功能，才能斩断穷根，开辟富源。经镇党委认真研究，决定先从张家庄优美生态环境上作文章。他们充分依托张家庄山场、土壤、梯田、气候等资源优势，大力发展连翘、柴胡等中药材种植产业。2015年与邯郸龙头药企——林益堂进行了深度合作，建设了高标准的柴胡GAP标准化示范基地。到目前，连翘种植面积已达23000亩、柴胡2800亩，每年亩产人均收入可达2000—3000元。同时，镇政府以江新村为试点，与该村共同出资200余万元，大力发展百亩林果采摘项目，种植苹果、桃、杏等果树12000余株，并引进了先进的滴灌技术。预计今年每亩纯收入可达2000元。相关产业的建立，拉动了采摘、观光、农家乐等产业链，形成了独具特色的产业经济沟，进一步带动了贫困村经济的发展。

聚力惠农，服务群众。2015年，更乐镇创新服务思维，按照“4+2”模式（即：省委提出的便民服务中心、金融服务中心、群众工作中心、生产服务中心+电商服务中心、产权交易中心），在全县率先建成了服务群众全覆盖的有效载体。依托供销、金融、电商等服务网络建成了惠农服务中心，该中心共设四个服务窗口，8名工作人员，配备了6台电脑，开通了1部热线电话，实现了大厅WIFI全覆盖。在全镇建立便民中心和覆盖22个行政村的18个村级便民服务站，便民服务以“为民、便民、利民”为目标，以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨，全面推进村级便民服务代理，为群众提供社会事务、计划生育、农合农保、党群综合、惠农服务等十项服务，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

三网合一，安居乐业。2015年，更乐镇大力推进“警网”、“天网”、“民网”三网合一，在原有监控网点的基础上，投资70余万元，更换数字摄像头47个，新增高清数字摄像头41个，并与派出所监控中心实现互联互通，大大提高了基础信息化水平，使人民群众的安全感和满意度不断增强。

在全面建成小康社会的伟大征程中，更乐镇正以崭新的风貌，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“一体两翼”总体布局，乘冀·津园区之船，扬美丽乡村之帆，乘风破浪、扬帆远行！

本版图片由胡海燕谢伟娜 

及更乐镇政府提供