——2016年我市党风廉政建设和反腐败工作综述

□乔海龙

2016年，全市纪检监察机关接受信访举报10087件（次），线索处置4846件；共立案3793件，处分3652人；查处违反中央八项规定精神方面问题330个，党政纪处分和组织处理395人

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一组组数据的背后，凝结着全市纪检监察机关正风反腐的责任担当，体现着全市纪检监察干部惩治腐败的坚定决心。

紧紧抓住“牛鼻子”，夯实“两个责任”

权力就是责任，责任就要担当。落实全面从严治党“两个责任”，不能停留在文件和口号上，必须促使各级党组织真正放在心上、扛在肩上、抓在手上。

市纪委在深入研讨的基础上，对“两个责任”进行量化具体化，列出了县级党组织落实“两个责任”的任务清单，将县级党组织和成员的主体责任细化为29项，县级纪委的监督责任细化为16项。

市纪委联合市委督查室组成20个检查组，对各县（市、区）和市直各单位落实“两个责任”情况进行监督检查。

建立了“两个责任”述职谈话制度和“市纪委常委联系县（市、区）制度”，定期对落实“两个责任”进行指导、监督，进一步传导压力，从制度上压紧压实“两个责任”，建立健全述责、督责、考责、问责的责任落实体系。

市县乡三级“两个责任”落实了，村一级怎么办？市纪委在全市农村推广以“承诺、公开、监督、问责”为主要内容的“两延伸两提高”工作模式，将每年1·20、7·30“民主议政日”拓展为

“民主议政议廉日”，规范村权行使，打通全面从严治党的最后“一公里”。

失责必问，问责必严。对发生严重违纪问题的单位，坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究党委的主体责任和纪委的监督责任。2016年，全市共追究落实“两个责任”不力问题52件，党政纪处分和组织处理20人。

惩腐肃贪悬“利剑”，执纪审查力度不减

坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究，“老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势头。

打虎不手软，对“关键少数”保持高压态势。抽调精兵强将，重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，集中查办了一批有影响有震动的大案要案。2016年，处分县处级干部案件71人，同比增长12.7%。

拍蝇不松劲，增强群众“获得感”。针对重点单位的窗口部门以及基层站所和农村干部违纪问题突出，群众深受其害等问题，大力开展“微腐败”整治专项行动，着力查处发生在土地征收流转、扶贫救济等领域虚报冒领、“雁过拔毛”、克扣侵占等10个方面问题，共处置问题线索1960件，立案1764件，处分1846人，其中乡科级干部203人。

围绕换届纪律，开展“清仓”行动。开展涉及换届纪律的信访线索“大起底”，给予纪律处分20人、诫勉谈话12人。组成19个巡回督查组，对各县（市、区）换届风气及纪律监督工作进行巡回督查。对11批次1068人次进行了廉政

审查，有效防止了干部“带病提名”“带病提拔”。

挺纪在前，积极运用实践“四种形态”。惩处腐败是成绩，预防腐败同样是成绩。市纪委转变工作理念、创新思路方法，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，坚持纪在法前、纪法分开、纪严于法。充分利用“清润邯郸”网站、微信，加强党规党纪教育宣传，及时发布全面从严治党的新理念、新要求、新部署；编写《党员干部纪律规矩200问》，发放给各级党员干部学习；对发现的苗头性、倾向性问题，坚持扯耳咬袖、抓早抓小，及时提醒诫勉、谈话函询，让党员干部止步于破纪之初；对30余批次600余名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试；探索构建了党员领导干部廉政档案信息库3800余卷。

驰而不息纠“四风”，咬定青山不放松

作风建设永远在路上。市纪委把日常监督检查、重要时间节点检查和专项整治行动有机结合，抓常、抓细、抓长，打出组合拳，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

一个节点一个节点地抓，积小胜为大胜。紧盯五一、端午、国庆、中秋等重要时间节点，采取市直联查、县县互查、单位自查、专项检查、明察暗访等多种形式，开展不间断、全覆盖检查活动。去年，共组织1000余人次对全市2000余个机关事业单位、餐饮娱乐场所、风景区、大型商场超市和住宅区进行了多渠道、多形式、多层次的密集性检查。

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