张晓芳冯晓广

太行山脉万木葱笼，清漳河水奔腾不息。

入夏时节，走进涉县，一片片花朵迎风绽放，一排排绿树满目苍翠，一幢幢高楼错落有致，偶尔驻足，但见小鸟歌唱，蝉鸣山涧。放眼望去，人在绿中，绿在景中，景在画中，青山绿水成为了老区涉县的主色调，让人流连忘返，心旷神怡。

涉县地处太行山南麓，有117万亩林地，森林覆盖率达52%，被誉为“太行山最绿的地方，是有名的国家园林县城、国家级生态示范区、中国绿色名县、全国绿化模范县。

绿是涉县的底色，水是涉县的灵魂。“绿水青山就是金山银山，近年来，我们始终坚持生态立县，把生态环境建设作为事关全县发展的头等大事来抓，明确了增绿护绿、减排治污、项目转型三大战略，并以此为抓手，推动‘转型升级的先行者，绿色崛起的排头兵，城乡统筹的示范县，美丽邯郸第一名片’的实现。”谈到生态建设，涉县县委书记李书生语气铿锵。

增绿护绿

营造“绿美家园”大地绽放“青春活力”

“原来山上一片荒芜，经过多年的植树造林，现在好了，满山松柏参天，林荫蔽日，鲜花繁茂，真成了我们踏春赏花、健身休闲的好去处……”一提起涉县的龙山，家住县城的李大爷总是满脸喜悦。

李大爷的喜悦之情得益于该县多年来的造林绿化行动。“造林绿化，保护植被是保护生态、改善环境的根本措施，是造福当代、泽被子孙的德政工程。全县干部群众要积极投身到这场攻坚战中，真正用勤劳的双手，踏实的

工作，将涉县打造成为千里太行首绿之地，为后代留下‘绿色成果’。”提起绿色攻坚，县长汪涛多次表示。

为打好这场攻坚战，该县规划先行，明确提出绿化目标，科学合理的对今后一段时间的绿化绘出蓝图：五年内，涉县将建立完备的森林生态体系，发达的林业产业体系、完善的资源保护体系、繁荣的生态文化体系。在具体实施过程中，该县通过实施点、线、面相结合的绿化，构建全方位、全覆盖的绿化体系，让涉县大地尽快全部绿

起来。所谓“点”，主要包括城区绿化、景区绿化、山体绿化、村庄绿化、工厂绿化、节点绿化等，通过实施一个个具体的项目工程，打造更多的林荫庭院、花园工厂、生态村庄、优美景区、森林城区。所谓“线”，主要是全面拓展太行山“三线”工程范围，对村道、乡道、县道、省道、国道等进行高标准绿化，同时对河道进行绿化，打造更多的绿线绿廊。所谓“面”，主要是依托国家退耕还林巩固项目、中央财政造林补贴试点项目等，广泛发动群众，以种植

核桃等经果林为主，在全县16个乡镇、156个村，完成5万亩的栽植任务。

2014年，涉县太行山区“三线”绿化共完成工程造林4.2万亩，特色经济林绿化完成5.02万亩，荒山绿化工程完成人工造林1.5万亩，封山育林5万亩。在全市“绿美邯郸”考核验收中，该县面积核实率、合格率均为

100%。

为激活造林活力，该县创新政策和机制，把造林绿化推向市场，吸引社会资金参与造林绿化，引导农民在自己山地上植树造林。在荒山绿化上，制定出台《涉县集体林权流转管理办法》，明确流转原则、范围、方式和程序等，规范流转行为，真正做到了责、权、利的高度统一，极大地调动了社会各界投资荒山绿化的积极性。同时，该县坚持“财政撬动引导、社会多元投入”的理念，多措并举、多方筹资推进造林绿化。持续加大财政投入，2014年县财政直接投入绿化资金达5000多万元，带动社会投入1.8亿元。在经济林建设上，由林业部门统一规划、提供树苗，各镇村组织群众栽植，成活后归群众所有，达到了政府得绿、群众得利的效果；采取企业或个人承包山地林地的办法，先后发展了以岭药业偏城桑栈连翘、花满园公司固新东山连翘、后寨村核桃园等基地，达到了增绿和增收的效果。在企业绿化、村庄绿化、景区绿化等方面，由相关部门负责统一规划，企业、村庄和景区出资进行绿化，确保绿化效果。争取上级资金。大力实施太行山绿化、退耕还林、封山造林、水土保持、小流域治理等工程，进一步提高绿化覆盖率。2014年，全县新增造林绿化面积17万亩。

环境治理“剑指”大气污染城乡处处“碧水蓝天”

工业污染整治、扬尘污染整治、水环境治理、农村环境综合整治……生态环境质量的好坏，关乎一个地方的对外形象，关乎经济的可持续发展，更关乎老百姓的幸福指数。本着这样的理念，涉县把生态环境综合整治作为当前最紧迫的任务、最需要解决的问题、最基本的民生工程，全力打造“天蓝、山青、水碧”的大美涉县，让人民群众切实感受到身边环境的明显变化。

为此，该县结合大气污染综合整治工作，制定出台《大气污染综合整治工作实施方案及细则》，专门成立工业污染整治、城区扬尘污染整治、交通运输污染整治、河道采砂污染整治等工作组，强力打出大气环境综合整治“组合拳”。加大“三小”整治力度。对全县境内的钢铁、焦化、水泥、电力、建材等重点行业、重点企业的污染源和污染节点开展拉网式、全方位排查，按照关、停、并相结合的原则开展集中整治。并严格奖惩，对按期完成整治任务的企业，在专项资金申请上给予政策倾斜；对不能按期完成整治任务或工期滞后的企业，按照有关法律法规严肃处理。

加大城区扬尘污染治理。针对部分在建工程围挡不规范、警示标志不明显、渣土清理不及时等现象，开展建筑扬尘综合整治，在全县施工现场强制推行文明施工封闭式管理，加大建筑物料分类管理工作，全部实现“六个百分之百”目标。全面

加强夜市餐饮摊点食品卫生管理，有效遏制油污污染路面现象发生。

加强道路扬尘治理。严厉打击超限超载货运车辆，加强对运输煤炭、沙土、白灰、渣土等易产生扬尘物料的车辆监管，采取加盖篷布等密闭措施，防治抛洒扬尘污染；对公路沿线的经营煤炭、沙石等货场进行取缔；加强公路养护整修，确保道路平整，防止颠簸散落扬尘污染。

整治河道采砂污染，整治河道砂石私挖滥采，关停取缔河道采砂场；做好夏、秋两季秸秆禁烧，引导农户对秸秆综合利用，变废为宝

……

在节能减排中，该县对照上级下达的23项减排限期治理项目，围绕钢铁、电力、焦化、水泥“四大行业”污染治理，重点实施一批节能减排重点工程，完成节能减排和压减产能任务。钢铁行业中，崇利制钢有限公司已制定拆除旁路的实施方案，已完成1号、2号烧结机的旁路拆除工作，另外该企业烧结机除尘器改造工程已完成，目前正在做监测比对。天津天铁冶金集团有限公司7号烧结机（350平米）烟气脱硫旁路拆除已完成。焦化行业中，金牛天铁煤焦化有限公司、涉县天利煤化有限责任公司的装煤、推焦二合一地面除尘站完成升级改造并安装了在线设备；河北鑫森冶金有限责任公司的地面除尘站改造完成，在线设备正在招标。水泥行业中，邯郸涉县金隅水泥有

限公司窑头的除尘器“电”改“袋”改造，已于4月1日完成并进行调试。电力行业中，国电河北龙山发电有限公司1号机组的拆除旁路已于2013年12月完成。2号机组的拆除旁路工期已安排，招标工作已完成，除尘器改造项目已完成招标工作，目前已完成脱硫与降尘并同升级论证。

同时，该县加大对能源消耗、尾气治理、禁烧等方面的治理力度，硬化治污减排措施，增强环境检测能力。严格环保监管执法，并形成常态监管机制，今年共排查企业100余家，立案49家，对26家非法小企业采取断电措施；开展了整治违法排污“三查”专项行动、“利剑斩污”、“零点行动”和“整治违法企业，保障群众健康”等一系列专项行动；与公安局联合执法取缔小电镀3家，治安拘留8人，刑事拘留4人，严厉震慑了企业违法排污行为。

在农村环境综合整治中，该县依托山城特色，借绿发力，高标准通过《涉县城乡总体规划》。城市建设和城市管理齐头并进，建设中注重融入山水人文特色，管理上力求精细化、数字化，将干净整洁、文明卫生打造成城市名片。同时，以民居改造、垃圾处理、村庄绿化等为重点，深入推进农村面貌改造提升行动，打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的涉县版现代农村，围绕15项整治提升任务，集中打造了53个省级改造提升重点村。

转型升级项目“由黑变绿”老区经济“破茧成蝶”

工地上塔吊林立，工程车来往如梭，厂房里焊花飞溅，工人们挥汗如雨，火红六月，走进涉县各个项目园区，如火如荼的项目建设场景激情四射。目前，涉县仅新上绿色环保项目达97个，总投资达290亿元。

为什么壮士断腕般的整治下，全县项目建设还依然呈现出健康快速发展的良好态势？涉县发展改革局局长刘建华给出了答案，正是因为我们严格的环境准入和环保审批倒逼，原来的重工业企业加快了结构调整步伐，实现浴火重生，同时，良好的生态环境也促进了新兴项目的落地开花，从而实现了环境与经济的“双赢”。

在传统产业转型升级中，该县坚持“以整治促发展，以发展抓整治”的理念，帮扶企业开展技术改造，进行清洁生产和施工，拉长产业链条，促进资源“吃干榨净”，实现变废为宝，实现绿色发展、集约发展和可持续发展。其中井店镇泡渣场的泡渣资源，引进新上岩棉加工项目，不仅就地“消化”了泡渣，减少了污染源，而且促进了经济发展，增强了经济实力。

良好的“生态梧桐”更引来了“工业凤凰”的栖息。光伏、电子、医药、食品等新兴产业项目一时间，扎堆投向了涉县。其中，河北冀鑫杭萧钢构绿色建筑产业股份有限公司的绿色钢结构住宅产业化示范项目，建成后将有力地提高建筑产业化水平，推动新型建筑工业化的发展。视华液晶屏项目是国内唯一具备异型液晶屏切割技术并实施产品量产的公司，项目采用的双冷单次切割技术为亚洲第一，全球首创；兰格电器引进日本先进技术，致力于锂电设备生产，产品远销日韩、东南亚、美国、加拿大等地；康之恋饮品、宝林核桃露、春泽冰葡萄酒、中安豆制品以及博

特制药、以岭药业、正德中药材深加工等食品药品项目，从种植到加工“一条龙”产业链基本形成；中国东投风光电一体化、英利20兆瓦地面电站、河北建投10兆瓦光伏发电等8个光电项目已完成签约或落地，其中，中国电力投资集团公司华北分公司30MW光伏并网发电项目已实现开工建设。

为加快这些绿色项目发展，去年6月，经省政府批准，涉县设立了省级冀津循环经济产业示范区，成

为河北省承接京津功能疏解和产业转移的40个重要平台之一。示范区规划总面积50平方公里，主要包括龙西工业聚集区、天铁精钢工业区和神头建材工业区三个功能区，以发展开放型经济为主，重点发展了装备制造、生物制药、新型建材、新能源、食品深加工等产业，目前已吸引30多个新兴产业项目入驻。这些低污染、低能耗、高成长性产业集群，增长后劲十足，低碳生态工业的独特魅力日益显现。