市委讲师团 耿慧慧

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出：“深入推进依法行政，加快建设法治政府。”可以说，依法行政，建设法治政府是当前各级政府面临的一个重要课题。那么我们在实际工作中，如何提高依法行政的能力呢？

必须加强法律知识学习。要不断加强专业法律法规知识学习，尤其是与本职工作密切相关的专门法以及《行政法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等规范行政行为的法律，增强对法律法规及政策的理解力，自觉把个人行为、行政行为严格约束在法律允许的框架内，按程序办事、按规定办事、按制度办事，真正把工作的过程变成学习法律、实践法律的过程。学法才能知法，知法才能懂法，懂法才能依法行政。因此，只有通过认真学习法律知识，提高法律素养，才能在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

必须提高法律意识。提高法律意识，增强法治观念,是新时期执政党提高依法执政能力的必然要求。提高法律意识必须要提高法律至上的意识、尊重人民权利的意识、职权法定和权责统一的意识和依程序行政的意识。通过法律意识的提高，真正树立“三种观念”，既树立法律至上的观念，确立法律权威;树立正确的权力观,实现、发展和维护好人民群众的利益;树立正确的权利运行观念，通过建立健全权力运行监督机制,促进领导干部法治观念的形成。

必须强化执政意识。执政意识是一个政党及其成员对执政目的、执政任务、执政环境、执政资源、执政基础、执政方式等与执政相关问题的所有认识、看法和思想的统称，是指导执政行为、完善执政理念、提高执政能力的思想基础。执政意识的强弱决定着执政党的前途和命运。强化执政意识，首先要强化责任意识。要正确认识“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”。从思想上认识到党的执政地位是怎样来的，怎样才能巩固；认识到干部手中的权力是谁赋予的，应该为谁服务；认识到如何把立党为公、执政为民落到实处，密切党群关系。其次要强化忠诚意识。要真正懂得，对党忠诚是党员应尽的义务，是对合格党员的基本要求，也是巩固党的执政地位的重要条件。

必须增强依法行政观念。要树立依法行政的正确态度。目前各级行政机关及其工作人员的依法行政观念有所增强，依法行政能力有所提高。但依法行政工作还存在个别问题，这就要求我们要增强法制观念，树立依法行政的正确态度，提高依法行政的水平；要加强依法行政能力建设。在决策和实施管理中，都必须合法有效地运用权力；要树立执政为民的理念。在我国，人民是国家和社会的主人，政府是人民的政府。国家工作人员本质上是人民的公仆，其手中的权力本质上也是属于人民的。这就要求我们正确对待和行使手中的权力，坚持依法行政，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正保护好、发展好、维护好党和国家的利益、人民群众的利益。